І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И № 384/40/26
№пр. 3/384/17/2026
20 лютого 2026 року с-ще Вільшанка
Суддя Вільшанського районного суду Кіровоградської області Галицький В.В., зі секретарем судового засідання Лалаян А.С., за участю прокурора Іваніщева О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки с. Йосипівка Вільшанського району Кіровоградської області, громадянки України, голови комісії з реорганізації, працюючої у Вільшанській районній державній лікарні ветеринарної медицини, проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ОСОБА_1 , будучи, у тому числі станом на 00 год. 00 хв., 10.04.2024 року суб'єктом декларування в розумінні Закону «Про запобігання корупції», а саме: особою, зазначеною у підпункті «а» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону - (посадова особа юридичної особи публічного права), у період часу з 00 год. 00 хв. 01.04.2024 року до 00 год. 00 хв. 09.05.2024 року в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону (Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в», «г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями), несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме 03.03.2025 року о 10 год. 30 хв., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст.172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, надала до суду заяву, в якій просить справу розглянути без її участі, вину визнає повністю.
Прокурор в судовому засіданні, протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП підтримав, просив притягнути останню до адміністративної відповідальності.
Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного висновку.
Згідно ст.172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Вказане правопорушення вчинене за наступних обставин.
Відповідно до наказу Управління ветеринарної медицини у Вільшанському районі від 31.01.2003 №3, ОСОБА_1 з 01.02.2003 зарахована на посаду начальника Вільшанської районної державної лікарні ветеринарної медицини.
Наказом Голованівської районної державної лікарні ветеринарної медицини від 27.02.2023 № 59-ОС «Про переведення працівника», ОСОБА_1 переведена з посади начальника Вільшанської районної державної лікарні ветеринарної медицини - лікаря ветеринарної медицини на посаду завідувача Вільшанського відділу - лікаря ветеринарної медицини Голованівської районної державної лікарні ветеринарної медицини з 01.03.2023.
Водночас, згідно наказу Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 07.10.2022 №415 «Про реорганізацію деяких державних установ, що належать до сфери управління Держпродспоживслужби» та додатків до наказу «Перелік державних установ, що належать до сфери управління Держпродспоживслужби та підпорядковуються Головному управлінню Держпродспоживслужби в Кіровоградській області, які реорганізуються шляхом їх приєднання до інших державних установ», Вільшанська районна державна лікарня ветеринарної медицини реорганізована шляхом приєднання до Голованівської районної державної лікарні ветеринарної медицини.
У свою чергу, наказом Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 13.12.2022 № 556 «Про призначення голів комісій з реорганізації державних установ Держпродспоживслужби в Кіровоградській області», ОСОБА_1 призначено головою комісії з реорганізації державної установи, що належить до сфери управління Держпродспоживслужби, а саме, Вільшанської районної державної лікарні ветеринарної медицини.
Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 494040729078 від 17.04.2024 Вільшанська районна державна лікарня ветеринарної медицини з 09.04.2024 має запис про перебування юридичної особи в процесі припинення: «припинено», у зв'язку із чим ОСОБА_1 припинила виконання обов'язків голови ліквідаційної комісії.
Таким чином, ОСОБА_1 станом на 00 год. 00 хв. 10.04.2024 була суб'єктом декларування у розумінні та відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3, абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону та суб'єктом, на якого поширювалася дія цього Закону.
З урахуванням положень вказаних нормативних актів можна дійти до висновку, що у суб'єкта декларування - (посадова особа юридичної особи публічного права) ОСОБА_1 10.04.2024 виник обов'язок подати декларацію при звільненні у період з 00 год. 00 хв. 10.04.2024 до 00 год. 00 хв. 09.05.2024.
Відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру, декларація при звільненні ОСОБА_1 , як суб'єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 03.03.2025 о 10 год. 30 хв., тобто після кінцевої дати подачі такої декларації - несвоєчасно (гіперпосилання https://public.nazk.gov.ua/documents/b05a837d-7243-40df-8f94-bcfabccd0b51).
Рішенням від 04.04.2017 року №124 «Про визначення поважної причини несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконанні функцій держави або місцевого самоврядування» НАЗК визначило, що поважною причиною несвоєчасного подання декларацій є неналежне функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Поважні причини пропуску подачі декларації в термін, визначений законом, ОСОБА_1 не встановлені.
Відповідно до положень ст.172-6 КУпАП, за порушення вимог фінансового контролю, у т.ч., що полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачено адміністративну відповідальність у вигляді штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Разом з тим, першочерговою справою держави та загальними засадами; протидії корупції є запобігання корупційним та пов'язаним з корупцією правопорушенням.
Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією №34/26 від 27.01.2026 року (а.с.1-8), витягом з Єдиного Державного Реєстру Декларацій (а.с. 9-13), копією наказу Управління ветеринарної медицини у Вільшанському районі від 31.01.2003 №3 (а.с. 17), копією наказу Голованівської районної державної лікарні ветеринарної медицини від 27.02.2023 № 59-ОС «Про переведення працівника» (а.с. 19), копією наказу Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 07.10.2022 №415 «Про реорганізацію деяких державних установ, що належать до сфери управління Держпродспоживслужби» з додатками (а.с. 24-25, 26-27), копією наказу Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 13.12.2022 № 556 «Про призначення голів комісій з реорганізації державних установ Держпродспоживслужби в Кіровоградській області» (а.с. 28-29, 30-32), випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 494040729078 від 17.04.2024 (а.с.33-34), поясненнями ОСОБА_1 від 24.10.2025 року (а.с.35-37).
Таким чином, приходжу до обґрунтованого висновку, що ОСОБА_1 , будучи суб'єктом декларування, вчасно (до 00 год. 00 хв., 09.05.2024) не подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні, що є порушенням вимог частини 2 статті 45 Закону, натомість подала вказану декларацію 03.03.2025 о 10 год. 30 хв. - несвоєчасно, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення..
Приймаючи до уваги обставини справи, ступінь скоєного правопорушення та особу порушника, суд прийшов до висновку, що стягнення повинно бути у виді штрафу.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Згідно із п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, а тому з ОСОБА_1 необхідно стягнути 665,60 грн. судового збору.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 33-36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 221, 245, 280, 283-285 КУпАП, -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень на користь держави, який необхідно сплатити за реквізитами: ГУК у Кіров.обл./тг с-щеВільш/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, рахунок отримувача: UA908999980313010106000011513, код класифікації доходів бюджету 21081100.
Державний орган за матеріалами якого судом прийнято рішення в частині стягнення штрафу - Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, місцезнаходження: вул. В. Перспективна, 30, м. Кропивницький, 25006, Україна. Код за ЄДРПОУ: 43305056.
Штраф має бути сплачений не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , 665 (шістсот шістдесят п'ять) грн. 60 коп. судового збору на користь держави, який необхідно сплатити за реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Стягувач за рішенням в частині стягнення судового збору - Держава в особі Державної судової адміністрації України, місцезнаходження: вул. Липська, 18/5, м.Київ, 01601, Україна. Код за ЄДРПОУ: 26255795.
Постанова може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 287-289 КУпАП до Кропивницького апеляційного суду шляхом подачі протягом десяти днів з дня винесення постанови апеляційної скарги.
Строк пред'явлення постанови до виконання - три місяці з моменту набрання нею законної сили.
Суддя: