Справа № 932/2102/26
Провадження № 3/932/505/26
11 березня 2026 року м. Дніпро
Суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра Потоцька С.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні:
ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1
відповідальність за вчинення якого передбачена частиною першою ст. 163-1 КУпАП,-
Головним державним інспектором відділу перевірок у сфері матеріального виробництва управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Петровою Т.І. складено протокол про адміністративне правопорушення від 08.01.2026 № 31 у відношенні ОСОБА_1 за частиною першою ст. 163-1 КУпАП.
У протоколі зазначено, що посадова особа ОСОБА_2 , керівник ТОВ «ВАРВАРІВКА СТОРЕДЖ» (код ЄДРПОУ 45431497) вчинила порушення передбачене п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, пп. 271.1.1 п. 271.1 ст. 271, п. 286.2 ст. 286, п. 288.1, п. 288.4, п. 288.7 ст.288, п. 289.1, п. 289.2 ст. 289 ПКУ від 02.12.2010 року № 2755-VI, внаслідок чого встановлено заниження задекларованих показників плати за землю, земельні ділянки, розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , прощею 3, 5918га та АДРЕСА_3 площею 5,2749 га за період з 29.05.2024 по 30.09.2025 на загальну суму 2 755 954, 40 грн, в тому числі: за період з 29.05.2024 по 31.12.2024 на суму 1 138 655, 48 грн; за період з 01.01.2025 по 30.09.2025 на суму 1 617 298, 92 грн, чим порушено вимоги частини першої ст. 163-1 КУпАП.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки не повідомила.
Стаття 163-1 КУпАП відповідно до частини другої статті 268 КУпАП не належить до переліку статей, при розгляді справ за якими присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.
За таких обставин, враховуючи, що ОСОБА_1 належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, вона своїми правами на захист та участь в судовому засіданні не скористалася, її присутність при розгляді справи не є обов'язковою, суддя вважає можливим розглянути справу по суті за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Частиною першою статті 163-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1ст. 163-1 КУпАП, не є триваючим.
З цього приводу слід зазначити, що триваюче правопорушення - це проступок, пов'язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану, за якого об'єктивно існує цей обов'язок, виконанням обов'язку відповідним суб'єктом або припиненням дії відповідної норми закону.
Дана правова позиція підтверджується висновками, викладеними у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року у справі № 804/401/17, постанові КАС ВС від 11 грудня 2018 року у справі № 242/924/17 (провадження № К/9901/38815/18).
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 08.01.2026 та Акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 28.11.2025 встановлено, що ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за заниження задекларованих показників плати за землю у 2024- 2025 роках, у графі дата, час і місце порушення вказано: «Акт документальної позапланової невиїзної перевірки від 28.11.2025», тобто за порушення з часу вчинення якого минуло понад три місяці.
Отже, на дату розгляду справи закінчився строк притягнення до адміністративної відповідальності, визначений у частині першій статті 38 КУпАП.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.
Враховуючи, що на час розгляду адміністративного матеріалу сплинув тримісячний строк, передбачений ч. 2 ст. 38 КУпАП для накладення адміністративного стягнення, на підставі п. 7ст. 247 КУпАП- вказану адміністративну справу належить закрити.
Керуючись ст.38, п. 7 ст.247, КУпАП, суддя,-
Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 за частиною першою ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити, у зв'язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності на підставі п. 7ст. 247 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду у десятиденний строк з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Шевченківський районний суд міста Дніпра.
Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.
Суддя С.С. Потоцька