Справа № 761/7960/26
Провадження № 1-кс/761/5983/2026
10 березня 2026 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення,
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві (далі - ТУ ДБР у м. Києві), щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) відомостей про кримінальні правопорушення.
На обґрунтування скарги заявник зазначив, що 12.02.2026 він направив на електронну пошту ТУ ДБР у м. Києві заяву від 13.02.2026 про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 396 КК України. Заява ТУ ДБР у м. Києві отримана того ж дня.
Однак, у подальшому - 02.03.2026 ОСОБА_2 з листа Київського міського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 27.02.2026 № 16565-2023 стало відомо, що відомості за його заявою від 13.02.2026 до ЄРДР не внесені,остання направлена до відділу дізнання ГУНП у м. Києві.
Вважаючи викладене бездіяльністю ТУ ДБР у м. Києві, ініціатор скарги просив поновити строк на оскарження бездіяльності службових осіб ТУ ДБР у м. Києві та зобов'язати уповноважених осіб вказаного органу досудового розслідування внести до ЄРДР відомості за його заявою від 13.02.2026.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу, долучені до неї документи, дійшов висновку про таке.
Згідно з положеннями п.1 ч.1 ст.303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скарга на зазначену бездіяльність згідно з ч.1 ст.304 КПК подається упродовж десяти днів з моменту допущення такої бездіяльності.
У силу ч.1 ст.214 КПК слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298) передбачено, що внесення відомостей здійснюється реєстраторами, якими є, зокрема, слідчий та керівник органу досудового розслідування.
Вказане свідчить, що заява про кримінальне правопорушення у передбачений кримінальним процесуальним законодавством 24-годинний строк має вноситись до ЄРДР слідчим або прокурором того органу, на розгляд якого вона надійшла.
Виходячи з долучених до скарги матеріалів, повідомлення про кримінальне правопорушення отримане органом досудового розслідування 12.02.2026, отже, внесення відомостей до ЄРДР мало відбутися не пізніше 13.02.2026, тобто кінцевим днем подання скарги є 23.02.2026.
У той же час, скарга направлена до суду 03.03.2026, тобто із порушенням 10-денного строку на оскарження.
Крім того, з викладеного у скарзі не вбачається підстав, які б об'єктивно перешкоджали заявнику вчасно дізнатися про наслідки розгляду повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та звернутись до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого упродовж передбаченого КПК 10-денного строку.
Слідчий суддя не враховує посилання заявника на те що, він дізнався про допущенну посадовими особами ТУ ДБР у м. Києві бездіяльність з отриманого 02.03.2026 листа Київського міського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 27.02.2026 № 16565-2023 з огляду на таке.
Відповідно до ст.110 КПК усі рішення органів досудового розслідування є процесуальними, рішення слідчого приймаються у формі постанови.
З наведеного витікає, що лист начальника органу досудового розслідування не є процесуальним рішенням.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 304 КПК у разі оформлення рішення слідчого постановою відлік строку подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Водночас, заявник, ототожнюючи лист від 27.02.2026, отриманий 02.03.2026, з процесуальним рішенням слідчого, помилково відраховує строк на оскарження з дня отримання вказаного листа.
Будь-яких інших підстав, які б об'єктивно перешкоджали заявнику дізнатися про наслідки розгляду його повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 13.02.2026, тобто були б підставою для поновлення строку на оскарження, ним не зазначені.
Викладене свідчить, що строк на оскарження бездіяльності слідчого пропущений без поважних причин.
Згідно з ч.2 ст.304 КПК скарга повертається у разі, якщо вона подана після закінчення строку на оскарження і особа, яка її подала не порушує питання про поновлення такого строку.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 117, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, відмовити.
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 13.02.2026 повернути заявнику.
Повернення скарги не позбавляє особу права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК.
Ухвала може бути оскаржена упродовж п'яти днів з дня її прийняття шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду.
Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання такою особою копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1