11 березня 2026 року
м. Київ
справа №922/2158/24
адміністративне провадження №К/990/8656/26
Верховний Суд у складі колегії судів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів - Васильєва І. А., Шишова О. О.,
перевіривши касаційну скаргу Харківської обласної прокуратури на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2026 року по справі № 922/2158/24 за позовом Харківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Державного агентства України ПлейСіті до Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ ПАЛАС КЛУБ» про стягнення заборгованості,
У червні 2024 року Харківська обласна прокуратура в інтересах держави в особі Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (далі - КРАІЛ) звернулась до Господарського суду Харківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ ПАЛАС КЛУБ» (далі - ТОВ «ХАРКІВ ПАЛАС КЛУБ»), в якому просила стягнути з відповідача до Державного бюджету України заборгованість з плати за ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у розмірі 58 494 000 грн, 3% річних у розмірі 1 926 203,61 грн, інфляційні втрати у розмірі 1 885 813,79 грн, а також судові витрати.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 24 вересня 2024 заяву ТОВ «ХАРКІВ ПАЛАС КЛУБ» про закриття провадження у справі (вх. № 20359 від 13 серпня 2024 року) задоволено. Провадження у справі № 922/2158/24 за позовом Харківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі КРАІЛ до ТОВ «ХАРКІВ ПАЛАС КЛУБ» про стягнення 62 306 017,40 грн закрито, оскільки спір не підвідомчий господарським судам, а підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 12 листопада 2024 року апеляційну скаргу Харківської обласної прокуратури залишено без задоволення, а ухвалу Господарського суду Харківської області від 24 вересня 2024 року у справі № 922/2158/24 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 12 березня 2025 року касаційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури залишено без задоволення, а ухвалу Господарського суду Харківської області від 24 вересня 2024 року та постанову Східного апеляційного господарського суду від 12 листопада 2024 року у справі № 922/2158/24 - без змін.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 10 квітня 2025 року справу № 922/2158/24 за позовом Харківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі КРАІЛ до ТОВ «ХАРКІВ ПАЛАС КЛУБ» про стягнення заборгованості з плати за ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у сумі 58 494 000 грн, 3% річних у сумі 1 926 203,61 грн та інфляційних втрат у розмірі 1 885 813,79 грн передано за встановленою юрисдикцією до Харківського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02 травня 2025 року, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2025 року, адміністративний позов повернуто позивачу з підстав передбачених пунктом 7 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Постановою Верховного Суду від 20 серпня 2025 року у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ ПАЛАС КЛУБ» про закриття касаційного провадження у справі відмовлено. Касаційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 02 травня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2025 року скасовано, а справу № 922/2158/24 направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року, залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2026 року по справі №922/2158/24 заяву представника позивача про поновлення процесуального строку звернення до суду - залишено без задоволення. Позовну заяву Харківської обласної прокуратури в інтересах держави, в особі Державного агентства України ПлейСіті до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків Палас Клуб" про стягнення 62306017,40 грн - повернуто позивачу.
Не погоджуючись з рішення суду першої та апеляційної інстанції, від скаржника надійшла касаційна скарга.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Харківської обласної прокуратури на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2026 року по справі № 922/2158/24.
Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 922/2158/24.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді І. А. Васильєва
О. О. Шишов