Справа № 420/11884/21
11 березня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді - Бойко О.Я.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Пенсійний фонд України про визнання протиправними дії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та здійснити виплату пенсії з урахуванням 100% суми підвищення,-
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 06.12.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Пенсійний фонд України задовольнив, а саме вирішив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо визначення з 01.04.2019 року розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з 70% грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, визначеного довідкою Адміністрації Державної прикордонної служби України від 02.07.2020 р № 11/86, та обмеження її максимальним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату з 01.04.2019 р. пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з урахуванням раніше виплачених сум, виходячи з 90% грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, визначеного довідкою Адміністрації Державної прикордонної служби України від 02.07.2020 р № 11/86, без обмеження її максимальним розміром;
- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 75% суми підвищення пенсії з 05.03.2019 р.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 р. з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 р., з урахуванням вже проведених виплат;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 816 (одна тисяча вісімсот шістнадцять) грн. 00 коп.
Рішення суду набрало законної сили: 09.02.2022.
09.03.2026 від позивача надійшла заява про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій заявник просив: змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 по справі № 420/11884/21 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату з 01.04.2019 пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з урахуванням раніше виплачених сум, виходячи з 90% грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, визначеного довідкою Адміністрації Державної прикордонної служби України від 02.07.2020 № 11/86, без обмеження її максимальним розміром; здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з урахуванням вже проведених виплат; встановити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2022 у справі № 420/11884/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, Одеська обл., 65012, ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , домашня адреса: АДРЕСА_1 ) доплату перерахованої пенсії за період з 05.03.2019 р по 30.06.2022 р. в сумі 281554,01 грн. (Двісті вісімдесят одна тисяча п'ятсот п'ятдесят чотири грн. 01 коп.).
Дану заяву позивач обґрунтовує тим, що на виконання рішення суду від 06.12.2021 у справі № 420/11884/21 відповідачем здійснено перерахунки пенсії позивачу з 05.03.2019 та з 01.07.2022. Відповідно до цих перерахунків відповідачем складений Розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № N/А 9564 за Дорученням № Д N/ А 9564/17, Пенсіонер: ОСОБА_1 від 02. червня 2022 року. Згідно вказаного Розрахунку сума доплати пенсії за період з 05.03.2019 по 30.06.2022 складає 281554,01 грн. Однак нарахована сума доплати пенсії до дати подання заяви не була виплачена відповідачем у встановленому порядку та спосіб, це підтверджується даними Вебпорталу ПФУ станом на 05.03.2026 на сторінці позивача, вкладка «Мої судові рішення». Таким чином, відповідачем рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 по справі № 420/11884/21 не виконується більше чотирьох років з дня набрання законної сили судовим рішенням, що згідно з частиною третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/11884/21, суд дійшов наступного.
Згідно з ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
При цьому, спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого КАС України. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів щодо реалізації рішення в разі неможливості його виконання в раніше встановлений спосіб. Тобто, фактично здійснюється заміна одного заходу примусового виконання іншим.
Порядок виконання рішення це визначена законодавством послідовність і зміст виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов'язки суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.
В свою чергу, встановлення зміни способу і порядку виконання судового рішення не може мати на меті зміну судового рішення по суті, а має, на думку суду, забезпечити порядок виконання судового рішення шляхом визначення послідовності і змісту виконавчих дій державним виконавцем, а також прав і обов'язків суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.
Отже, суд звертає увагу на те, що під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняттям судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, встановлених раніше. Суд, за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, не змінюючи при цьому його змісту.
Так, суд встановив, що відповідно до матеріалів справи сума доплати пенсії, яка утворилась на виконання рішення суду у вказаній справі за період 05.03.2019 по 30.06.2022 становить 281554,01 грн. Вказана сума заборгованості відповідачем не виплачена, доказів протилежного до суду не надано.
Стаття 129 Конституції України передбачає, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Принцип обов'язковості судових рішень, як один з визначальних принципів здійснення правосуддя в Україні, полягає в обов'язковому виконанні на всій території України судових рішень, що набрали законної сили, а також у встановлені відповідальності за невиконання таких рішень.
Вказаний принцип обов'язковості судових рішень поряд із Конституцією України знайшов своє відображення і в Кодексі адміністративного судочинства України, а саме у статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України - судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що оскільки з дати набрання рішенням суду законної сили пройшло більше трьох років, рішення суду не виконане в частині виплати нарахованої доплати до пенсії, що є згідно з ч.3 ст.378 КАС України умовою для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 у справі № 420/11884/21 в частині шляхом стягнення з відповідача на користь позивача суму нарахованої за період з 05.03.2019 по 30.06.2022 доплати, яка складає 281 554,01 грн.
Керуючись ст.ст.241, 243, 378 КАС України суд, -
1.Заяву ОСОБА_1 про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Пенсійний фонд України про визнання протиправними дії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та здійснити виплату пенсії з урахуванням 100% суми підвищення - задовольнити.
2.Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 по справі №420/11884/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) доплати перерахованої пенсії за період з 05.03.2019 по 30.06.2022 в сумі 281 554 (двісті вісімдесят одна тисяча п'ятсот п'ятдесят чотири),01 грн.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Оксана БОЙКО