Справа № 420/23485/25
10 березня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши матеріали адміністративної справ за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
До суду з позовом звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач,), у якому, просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно протиправного утримання ОСОБА_1 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформлення щодо нього постанови про придатність до військової служби з порушенням процедури проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями відповідно до вимог Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402;
- скасувати постанову про придатність до військової служби у зв'язку з порушенням процедури проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями відповідно до вимог Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402
Ухвалою суду від 25 липня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Оскільки відсутні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні, справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Як встановлено судом, 04.08.2025 через систему “Електронний суд» до суду надійшов відзив на позовну заяву, яким не визнає в повному обсязі позовні вимоги, при цьому вказує, що відповідно до Положення "Про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 154 від 23.02.2022 року, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов'язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Придатність до проходження військової служби визначається за результатами проходження медичного огляду військово-лікарською комісією. 07.06.2025 року громадянин ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 пройшов медичний огляд військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_4 . За результатами медичного огляду був визнаний придатним до військової служби. ( довідка ВЛК №2025-0607-0953-3703-0 від 07.06.2025 року). При цьому, Військово-лікарська комісія ІНФОРМАЦІЯ_1 не підпорядковується начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 . Проте, в матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про те, що позивач скористався правом оскарження довідки від 07.06.2025 № 2025-0607-09533703-0 до ВЛК регіону або Центральної медичної (військово-лікарської) комісії МВС України.
За змістом пункту 9 частини першої статті 4, статті 5, частини четвертої статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, який, на думку позивача, порушив його права, свободу чи інтерес. Саме позивач зазначає особу, яка повинна відповідати за позовом
Представником позивача в якості відповідача визначено ІНФОРМАЦІЯ_5 .
При цьому, суд зауважує, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належного відповідача й обґрунтованості позову - обов'язком суду, який виконується під час розгляду справи.
Тобто, суд за результатами розгляду справи відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача.
З огляду на вказані доводи відповідача та враховуючи, що предметом оскарження у даній справі за позицією позивача є постанова про придатність до військової служби у зв'язку з порушенням процедури проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями відповідно до вимог Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, яка фактично прийнята ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 у вигляді Довідки №2025-0607-0953-3703-0 від 07.06.2025 року, то належним відповідчем у даних спірних правовідносинах є ВЛК.
Відповідно до ч. 3. ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина 4 статті 48 КАС України).
Відтак, аналіз наведених приписів статті 48 КАС України свідчить про можливість залучення до участі у справі другого відповідача (співвідповідача).
Зважаючи, на вищевикладене, для повного та об'єктивного розгляду справи з дотримання вимог КАС України, суд дійшов висновку про необхідність залучити Військово-лікарську комісією при ІНФОРМАЦІЯ_6 до участі у справі співвідповідачем.
Керуючись статтями 48, 241, 248, 256 КАС України, суд
ухвалив:
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_4 . ( АДРЕСА_1 ,)
Розгляд даної справи розпочати спочатку.
Запропонувати Військово-лікарській комісії при ІНФОРМАЦІЯ_6 протягом 10-денного строку з дня отримання копії позовної заяви разом з додатками та даної ухвали надати відзив на позовну заяву.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 надати належним чином засвідчені копії наступних документів: картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; направлення для проходження встановлення придатності до військової служби за формою Додатку 11 Постанови КМУ № 560 виписаного на ім'я ОСОБА_1 ; витяг з журналу реєстрації направлень на військово-лікарську комісію, виданих резервістам т а військовозобов'язаним для проходження медичного огляду за формою Додатку 12 Постанови КМУ № 560.
Ухвала набирає законної сили з моменту її складення.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя В.А. Дубровна