про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
10 березня 2026 рокум. Ужгород№ 260/8950/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Плеханова З.Б.,
при секретарі Ковач Н.М.
за участю:
позивача: ОСОБА_1 ;
відповідача: Адміністрації Державної прикордонної служби України - представник Філіпова Г.М.
відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) - не з'явився;
відповідача: інспектора прикордонної служби вищої категорії-начальника 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) майстер-сержанта ОСОБА_2 - не з'явився;
відповідача: інспектора прикордонної служби 1 категорії - перекладача 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) старшого сержанта ОСОБА_3 про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії - не з'явився;
розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), Адміністрації Державної прикордонної служби України, інспектора прикордонної служби вищої категорії-начальника 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) майстер-сержанта ОСОБА_2 , інспектора прикордонної служби 1 категорії - перекладача 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) старшого сержанта ОСОБА_3 про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, інспектора прикордонної служби вищої категорії-начальника 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) майстер-сержанта ОСОБА_2 , інспектора прикордонної служби 1 категорії - перекладача 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) старшого сержанта ОСОБА_3 про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, яким просить:
- Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в перетинанні державного кордону України від 01.10.2025 року прийнятого інспектором прикордонної служби вищої категорії -начальником 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділеня інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) майстерсержантом ОСОБА_2 , яким відмовлено ОСОБА_4 у виїзді з України.
- Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в перетині кордону України від 03.10.2025 року, видане інспектором прикордонної служби 1 категорії - перекладачем 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділеня інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) старшим сержантом ОСОБА_3 , яким відмовлено ОСОБА_4 у виїзді з України.
- Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 виключити з Бази данних Ризик інформацію щодо тимчасового обмеження ОСОБА_1 у виїзді з України.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).
Відповідачем - ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_1 ) до суду подано відзив на позовну заяву 04.12.2025 р.
Позивачем 16.12.2025 року подано до суду відповідь на відзив на позовну заяву .
19 січня 2026 року ухвалою ЗОАС зобовязано відповідача надати суду в термін 5 днів з дня отримання даної ухвали:
- копії документів, які надав позивач при перетині кордону та які стали підставою для винесення оскаржуваних рішень;
- надати інформацію: хто саме є розпорядником "Бази даних Ризик".
20 січня 2026 року на виконання ухвали надано та надано інформацію , що розпорядником інформації підсистеми ризик є ДПСУ.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 січня 2026 року було вирішено перейти від спрощеного провадження до загального провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії. Залучено до участі у справі в якості співвідповідачів:
Адміністрацію Державної прикордонної служби України,
інспектора прикордонної служби вищої категорії-начальника 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) майстер-сержанта ОСОБА_2 та
інспектора прикордонної служби 1 категорії - перекладача 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) старшого сержанта ОСОБА_3 .
06 лютого 2026 року відповідачем - Адміністрацією Державної прикордонної служби України до суду подано відзив на позовну заяву.
16 лютого 2026 року від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву
Підготовче судове засідання призначено на 10 березня 2026 на 15-00 год.
Позивач у підготовчому судовому засіданні клопотань не заявляв.
Представник відповідача 1 у підготовче судове засідання не з'явилася. Однак у клопотанні від 10.03.2026, просив провести підготовче засідання у даній справі за відсутності представника відповідача 1.
Представник відповідача - Адміністрації Державної прикордонної служби України у підготовчому судовому засіданні клопотань не заявляла.
Відповідача 2,3 у підготовче судове засідання не з'явилася. Однак надіслали на адресу суду заяви, у яких просили розгляд даної справи проводити за їх відсутності.
Приписами частин 1-3 статті 173 КАС України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до ч.1 ст.183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Пунктом 3 ч.2 ст.183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суд вважає, що всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За наслідками підготовчого провадження, керуючись ст.ст. 180, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), Адміністрації Державної прикордонної служби України, інспектора прикордонної служби вищої категорії-начальника 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) майстер-сержанта ОСОБА_2 , інспектора прикордонної служби 1 категорії - перекладача 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) старшого сержанта ОСОБА_3 про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до судового розгляду по суті на 16 квітня 2026 року на 15:00 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, буд. 21.
Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя З.Б.Плеханова