про відкриття спрощеного позовного провадження
без повідомлення учасників справи
10 березня 2026 року м. Житомир справа № 240/8600/26
категорія 106030000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Приходько О.Г., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій, за час служби в Головному управлінні Національної поліції в Житомирській області за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 та 2025 роки у загальній кількості 98 діб, виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 та 2025 роки у загальній кількості 98 діб як учаснику бойових дій, виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2024 року по 05 грудня 2025 року з встановленням базового місяця - листопад 2015 року та відповідно до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;
- зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення період з 01 січня 2024 року по 05 грудня 2025 року з встановленням базового місяця - листопад 2015 року та відповідно до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України" від 17 липня 2003 року № 1078;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 01 січня 2024 року по день фактичної виплати індексації;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо здійснення розрахунку розміру грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткових відпусток за 2018 - 2025 роки у загальній кількості 42 календарних дні, без урахування у складі грошового забезпечення індексації та додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткових відпусток за 2015 - 2025 роки у загальній кількості 42 календарних дні з урахуванням у складі грошового забезпечення індексації та додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати додаткової доплати до грошового забезпечення у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення за виконання службових обов'язків в умовах дії карантину, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375, за період з 18 лютого 2021 року до 01 липня 2023 року з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення;
- зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату додаткової доплати до грошового забезпечення у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення за виконання службових обов'язків в умовах дії карантину, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375, за період з 18 лютого 2021 року до 01 липня 2023 року з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум.
Підстави позову: нарахування та виплата індексації грошового забезпечення та доплати до грошового забезпечення, а також компенсацій відпусток.
За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддею з'ясовано, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до положень частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12 та з урахуванням частин першої - четвертої статті 257 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб (частина п'ята статті 262 КАС України).
Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Дослідивши матеріали позовної заяви суд дійшов висновку про необхідність задля повного та всебічного з'ясування обставин справи та правильного вирішення спору в установлений КАС України строк витребувати додаткові докази у справі.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 9, 12, 171, 241, 243, 248, 257, 260, 262 КАС України, суд
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Житомирській області (Старий бульвар, буд. 5/37, м. Житомир, Житомирський р-н, Житомирська обл., 10008) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи провадити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку статей 162, 261 КАС України. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Зобов'язати відповідача у строк для подання відзиву на позовну заяву надати суду:
- копію наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Головного управління Національної поліції в Житомирській області;
- довідку щодо сум виплаченої у складі грошового забезпечення ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2024 року по 05 грудня 2025 року із відображенням помісячного нарахування та із зазначенням "місяця підвищення доходу";
- довідку щодо виплачених ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористанні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 та 2025 роки;
- детальний розрахунок розміру грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткових відпусток за 2018 - 2025 роки у загальній кількості 42 календарних дні у розрізі складових;
- довідку щодо нарахованої та виплаченої позивачу додаткової доплати до грошового забезпечення за виконання службових обов'язків в умовах дії карантину за період з 18 лютого 2021 року до 01 липня 2023 року.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив в порядку статей 163, 261 КАС України.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання до суду заперечення в порядку статей 164, 261 КАС України.
Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи.
Копію цієї ухвали направити сторонам.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.
Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.Г. Приходько