про заміну сторони на правонаступника
10 березня 2026 року м. Житомир справа №240/7255/24
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши у порядку письмового провадження питання про заміну відповідача на його правонаступника в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 та до Військової частини НОМЕР_2 , про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 1) та до військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач 2), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції чинній з 29.01.2020 року при обчисленні йому в період з 08.04.2022 по 07.01.2024 включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови.
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 скласти, офорити належни чином та надати до військової частини НОМЕР_2 відомість доплати йому за період з 08.04.2022 по 07.01.2024 включно належних з урахуванням проведених раніше виплат сум грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток, грошової допомоги при звільненні, обчислених із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції чинній з 29.01.2020 року шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 02.12.2021 року №1928-ІХ "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01.01.2022 року, Законом України від 03.11.2022 року №2710-ІХ "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01.01.2023 року, Законом України від 09.11.2023 №3460-ІХ "Про державний бюджет України на 2024 рік" на 01.01.2024, на відповідні тарифні коефіцієнти;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 на підставі наданої військовою частиною НОМЕР_1 відомості здійснити доплату йому за період з 08.04.2022 по 07.01.2024 включно належних з урахуванням проведених раніше виплат сум грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток, грошової допомоги при звільненні, обчислених із розмірів посадового окладу та оклад за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції чинній з 29.01.2020 року шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 02.12.2021 року №1928-ІХ "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01.01.2022 року, Законом України від 03.11.2022 року №2710-ІХ "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01.01.2023 року, Законом України від 09.11.2023 №3460-ІХ "Про державний бюджет України на 2024 рік" на 01.01.2024, на відповідні тарифні коефіцієнти.
На обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що в період з 08.04.2022 по 07.01.2024 він проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , яка перебувала на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_2 . Вказав, що за час служби виплата грошового забезпечення здійснювалась йому не в повному обсязі, оскільки розміри його посадового окладу та окладу за військовим званням були визначені відповідачем відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 (в редакції пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103) шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлено законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти. Однак, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 пункт 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, яким вносились зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704, було скасовано. Відтак, позивач вважає, що з 29 січня 2020 року, після відновлення дія пункту 4 Постанови КМУ №704 у первісній редакції, він, у зв'язку із щорічною зміною розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, має право на отримання грошового забезпечення, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, як це передбачено пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, в редакції, яка діяла до внесення змін на підставі пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.
Ухвалою суду провадження в адміністративній справі №240/7255/24 за позовом ОСОБА_1 було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
До суду від військової частини НОМЕР_1 надійшла заява (вх.№60180/25 від 29.07.2025), в якій військова частина НОМЕР_1 зазначила, що на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 14.07.2025 № 190, виданого на виконання відповідних директив, військова частина НОМЕР_1 була введена в штат військової частини НОМЕР_1 та відповідно втратила адміністративну процесуальну правосуб'єктність. У зв'язку з цим заявник просить замінити відповідача - військову частину НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на її правонаступника - військову частину НОМЕР_2 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).
Розглянувши подану заяву та матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Судом встановлено, що відповідно до спільної директиви Міністерства оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22 травня 2025 року №Д-321/65/дск "Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році", директиви Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22 травня 2025 року №Д-22/ДСК "Про проведення додаткових організаційних заходів у Силах територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році" був виданий наказ начальника Регіонального управління Сил Територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 26 травня 2025 року №56/ДСК/нод "Про проведення додаткових організаційних заходів у військових частинах Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в 2025 році" на підставі якого анульовано умовні найменування - військові частини НОМЕР_1 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 та ідентифікаційні коди - 26623773, 26624100, 26624011, 26624057, 26624169. Крім того, у зв'язку з цим наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 14 липня 2025 року №190 з 14 липня 2025 року було введено в дію штат №58/175-01, яким передбачено безпосереднє переформування загальної структури військової частини НОМЕР_2 , як військового структурного організму з підпорядкованими військовими частинами в єдиний структурний організм з підпорядкованими лінійними батальйонами територіальної оборони. Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 31 липня 2025 року №207 вказані організаційні заходи проведені в повному обсязі та штат №58/175-01 введено в дію. Таким чином, з 31 липня 2025 року військова частина НОМЕР_1 втратила статус військової частини, та була переформована в лінійний батальйон військової частини НОМЕР_2 . Функції щодо фінансового та матеріального забезпечення здійснюються виключно військовою частиною НОМЕР_2 .
Таким чином, у межах спірних правовідносин військова частина НОМЕР_2 є правонаступником вибувшого відповідача - військової частини НОМЕР_1 .
З огляду на викладене, суд уважає за необхідне допустити заміну вибувшого відповідача - військову частину НОМЕР_1 на його правонаступника - військову частину НОМЕР_2 , в частині позовних вимог, що були заявлені до військової частини НОМЕР_1 .
Керуючись статтями 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Заяву військової частини НОМЕР_1 про заміну сторони на правонаступника задовольнити.
Замінити відповідача у справі №240/7255/24 - військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на його правонаступника - військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), в частині позовних вимог, що були заявлені до військової частини НОМЕР_1 .
Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя І.Е.Черняхович