10 березня 2026 рокуСправа №160/25059/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про розгляд справи у загальному позовному провадженні за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 14.08.2025 №2025156-2413-0462-UA12020270000063450 за 2023 рік по орендній платі з фізичних осіб в сумі 75287,94 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 14.08.2025 №2025611-2413-0462-UA12020270000063450 за 2024 рік по орендній платі з фізичних осіб в сумі 79127,62 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 25.08.2025 №2029145-2413-0417-UA12020270000063450 по орендній платі з фізичних осіб в сумі 61567,37 грн.
Ухвалою суду від 08.09.2025 прийнято позовну заяву та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зі змісту відзиву випливає, що позивачу визначено грошове зобов'язання з орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 1225055100:03:005:0007 площею 0,33 га, виходячи з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка зазначена Солонянською селищною радою у відповідних листах станом на: 2023 рік - 1505758,76 грн; 2024 рік - 1582552,45 грн; 2025 рік - 1271347,46 грн.
Водночас, матеріалами справи містять витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок лише станом на 17.01.2025.
Позивач заперечує достовірність інформації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок станом на 2023 та 2024 роки.
За приписами частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною 3 статті 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно із частиною 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
З вищевикладених норм вбачається, що КАС України визначає право адміністративного суду на призначення справи до розгляду в порядку загального позовного провадження, за певних обставин.
Таким чином, з метою всестороннього, повного та об'єктивного розгляду справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з проведенням підготовчого засідання.
На підставі частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки; вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи; якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору; вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи те, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка стала підставою для винесення спірних податкових повідомлень-рішень за 2023 та 2024 рік зазначена лише в листах Солонянської селищної ради та не підтверджена документально, з метою всестороннього, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити Солонянську селищну раду до участі у справі третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, а також витребувати відповідні докази, необхідні для розгляду справи по суті.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 44, 243, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Перейти до розгляду справи №160/25059/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.
Підготовче засідання призначити на 18 березня 2026 року о 11:15 год. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №2.
Залучити до участі у справі третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Солонянську селищну раду.
Зобов'язати Солонянську селищну раду надати до суду до 18.03.2026 витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 1225055100:03:005:0007 станом на 2023 та 2024 роки.
Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Бондар