про залучення відповідача в адміністративній справі
10 березня 2026 року ЛуцькСправа № 140/2234/26
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Волдінера Ф.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про залучення другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, в якому просить суд:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо призначення пенсії по віку ОСОБА_1 із застосуванням середньої заробітної плати за 2014-2016 роки;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області приточити та виплачувати пенсію за віком ОСОБА_1 із застосуванням середньої заробітної плати відповідно до частини 2 статті 40 Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2023-2025 роки) з 01 січня 2026 року.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 25.02.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
На адресу суду від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області надійшло клопотання про залучення другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, оскільки розгляд заяви позивача здійснювалось Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке було визначено за принципом екстериторіальності відповідно до пункту 4.2 Порядку.
На підставі поданої заяви, спеціалістами Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, позивачу проведено перерахунок пенсії з виду на вид.
Як докази прийняття рішення про перерахунок пенсії позивача ГУ ПФУ в Одеській області надана скріншот з електронної пенсійної справи підсистеми “Призначення та виплати пенсій (ППВП), де у розділі «Первинне призначення, масові та індивідуальні перерахунки» в рядку «дата заяви» вказано «01.01.2026» - «перехід з виду на вид», в останній графі «Користувач та час розрахунку» вказано користувача електронної підсистеми з реквізитами U05001-USER73-3. Згідно з каталогом територіальних управлінь Пенсійного фонду України користувач № U05001-USER73-3 - ГУ ПФУ в Донецькій області. Отже, предметом даного спору є рішення іншого відповідача, а саме Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Дослідивши письмові докази та заяви по суті справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у даній справі як відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відтак, оскільки позов подано до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, до якого заявлено позовні вимоги зобов'язального характеру, при цьому питання призначення пенсії прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, тому зазначене управління необхідно залучити до участі у справі як другого відповідача.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, місто Слов'янськ, площа Соборна, 3, ідентифікаційний код юридичної особи 13486010).
Судовий розгляд справи ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого статтею 262 КАС України.
Встановити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів позивачу та відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області - десять днів з дня вручення даної ухвали.
Витребувати у відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області документи, що стали підставою для вчинення протиправних дій, які надати у строк для подання відзиву.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55 (відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23).
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області - також копію позовної заяви з додатками та відзиву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ф.А. Волдінер