125/121/26
1-кс/125/33/2026
03.03.2026 року м. Бар
Барський районний суд Вінницької області в складі:
головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Барського районного суду скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ відділення поліції №1 Жмеринського районного ВП ГУНП України у Вінницькій області про закриття кримінального провадження
До Барського районного суду звернувся заявник у кримінальному провадженні ОСОБА_3 із скаргою постанову слідчого СВ відділення поліції №1 Жмеринського районного ВП ГУНП України у Вінницькій області про закриття кримінального провадження , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024020140000178 від 07.06.2024 року.
Скарга обґрунтована тим, що оскаржувана постанова є необґрунтованою, передчасною, оскільки досудове розслідування проведено поверхнево, не повно.
Слідчим помилково внесено відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, в той час коли повідомлення було про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України.
В постанові йдеться про те, що директор Кузьминецького ПАЛ ОСОБА_4 вніс неправдиві відомості до наказів про преміювання працівників Кузьминецького ПАЛ в той час коли ОСОБА_3 повідомив про розтрату коштів шляхом виплати неправомірних премій. Під час досудового розслідування не проведено жодної відповідної експертизи, яка могла б встановити наявність або відсутність розтрати. Не витребувано та не досліджено копії відповідних документів, зокрема «Положення про преміювання працівників Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області». Під час досудового розслідування не допитано жодного свідка, в тому числі ОСОБА_3 та посадових осіб Кузьминецького ПАЛ, які можливо вчинили розтрату коштів Кузьминецького ПАЛ. Інформація Департаменту гуманітарної політики Вінницької обласної військової адміністрації підтверджує вчинення розтрати посадовими особами Ліцею. Правова кваліфікація кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 366 КК України не відповідає фактичним даним, які зазначені в мої заяві про кримінальне правопорушення від 07 червня 2024 року.
Скаржник вважає, що постанову прийнято передчасно, без проведення всіх необхідних слідчих та процесуальних дій, спрямованих на всебічне та повне дослідження обставин кримінального провадження, а тому просить її скасувати.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав у повному обсязі та наполягав на її задоволенні.
Слідчий СВ Відділення поліції №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з'явився.
Дослідивши письмові докази та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим СВ Відділення поліції №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12024020140000178 від 07.06.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України.
28.09.2024 слідчим ОСОБА_5 було прийнято рішення про закриття кримінального провадження №12024020140000178 від 07.06.2024 року зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Постанова про закриття кримінального провадження мотивована тим, що ОСОБА_3 повідомив поліцію про внесення директором Кузьминецького ПАЛ ОСОБА_4 неправдивих відомостей до наказів про преміювання працівників Кузьминецького ПАЛ у 2024 році.
Вивченням доданих до зави ОСОБА_3 копій документів, а саме наказів про преміювання працівників Кузьминецького ПАЛ, слідчим було встановлено, що преміювання відбулося відповідно до вимог ст. 97 КЗпП України.
Тому, у зв'язку відсутністю об'єктивної сторони кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, кримінальне провадження закрито у зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
З Витягу з ЄРДР №12024020140000178 від 07.06.2024 року вбачається, що до поліції звернувся ОСОБА_3 з заявою про злочин та повідомив про те, що невідома службова особа Кузьминецького ПАЛ внесла неправдиві відомості до наказів про преміювання працівників Кузьминецького ПАЛ у 2024 році.
Однак, із змісту заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 07.06.2024 року вбачається, що він повідомив про розтрату коштів шляхом виплати неправомірних премій на загальну суму 392948,78 гривень, чим завдано значні матеріальні збитки Ліцею. Вказав про наявність у діях директора Кузьминецького ПАЛ ознак злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженню підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.
Відповідно до ст. 284 ч. 1 п. 2 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Однак, як вбачається з матеріалів кримінального провадження №12024020140000178 від 07.06.2024 року після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР слідчим не проведено слідчих дій для збирання та перевірки доказів у зазначеному кримінальному провадженні, зокрема не допитано ОСОБА_3 , не допитано директора Кузьминецького ПАЛ ОСОБА_4 , тощо.
Слідчий зазначає, що прийняв рішення про закриття кримінального провадження на підставі дослідження копій документів, які подав ОСОБА_3 . Інших слідчих дій не проводив.
Постановою прокурора від 30.09.2024 року скасовано Постанову слідчого СВ відділення поліції № 1 Жмеринського районного ВП ГУНП України у Вінницькій області про закриття кримінального провадження від 30.08.2024 року та надано слідчому вказівки.
Однак, слідчим 28.09.2024 року знову закрито кримінальне провадження №12024020140000178 від 07.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України.
Отже, з матеріалів кримінального провадження, представлених в судове засідання вбачається неповнота досудового розслідування кримінального правопорушення, а відтак прийняття рішення про закриття кримінального провадження є передчасним.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Проте, як перевірено слідчим суддею, при винесенні оскаржуваної постанови слідчим в порушення вимог ч. 2 ст. 9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, не надано належної правової оцінки обставинам, повідомленим заявником, та прийнято рішення про закриття кримінального провадження, яке не ґрунтується на достатніх, належних та допустимих доказах.
В зв'язку з тим, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження є необґрунтованою, невмотивованою та передчасною, слідчий суддя приходить до висновку, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 110, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №12024020140000178 від 07.06.2024 року задовольнити повністю.
Постанову слідчого СВ відділення поліції № 1 Жмеринського районного ВП ГУНП України у Вінницькій області про закриття кримінального провадження від 28.09.2024 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024020140000178 від 07.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України, скасувати.
Матеріали кримінального провадження №12024020140000178 від 07.06.2024 року направити до СВ відділення поліції №1 Жмеринського районного ВП ГУНП України у Вінницькій області для здійснення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повне судове рішення складено 09.03.2026
Слідчий суддя: