Справа № 331/1952/26
Провадження № 1-кс/331/501/2026
іменем України
10.03.2026
Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши скаргу
Фермерського господарства «Лідер», подана адвокатом ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність слідчого про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
09.03.2026 року до Олександрівського районного суду м.Запоріжжя надійшла скарга Фермерського господарства «Лідер», подана адвокатом ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність слідчого про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На обґрунтування скарги зазначає, що 04 лютого 2026 року фермерське господарство «ЛІДЕР» в особі його голови та засновника ОСОБА_4 звернулося до УСБУ в Запорізькій області з Повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, яке було направлено поштою рекомендованим листом (трекінговий номер 2200000253134 ДП Укрпошта).
Повідомлення було направлено з підстав незаконного заволодіння невстановленими особами майном ФГ «ЛІДЕР», яке знаходиться на тимчасово окупованій території України, смт Веселе, Мелітопольського району Запорізької області, внаслідок військових дій армії російської федерації, якою на думку Заявника скоєно злочинне діяння (застосування засобів ведення війни, заборонених міжнародним правом, інші порушення законів та звичаїв війни, що передбачені міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, відповідальність за яке передбачена ст.438 Кримінально кодексу України), та завдано збитків Заявнику, за попередньою інформацією, на суму 13 256 900,00 гривень.
До повідомлення було додано докази які підтверджують наявність майна, зокрема витяги з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, копії правовстановлюючих документів, фінансового звіту юридичної особи за 2021 рік.
Станом на 27.02.2026року на адресу Заявника не надійшло жодної інформації про результати розгляду його повідомлення, в зв'язку з чим, його представником, адвокатом ОСОБА_3 було направлено адвокатський запит про надання інформації про результати розгляду повідомлення.
04.03.2026 на електронну адресу Заявника, УСБУ в Запорізькій області надало письмову відповідь, за змістом якої Заявника поінформовано, що відомості до ЄРДР за результатами розгляду його звернення не вносились, так як на думку органу досудового розслідування у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення не зазначено будь-яких фактичних обставин та дій, які можливо кваліфікувати як злочин, передбачений ст. 438 КК України, окрім самого факту нібито захоплення майна, яке належить ФГ «ЛІДЕР» та знаходиться на тимчасово окупованій території Мелітопольського району Запорізької області.
Прохає суд Зобов'язати уповноважену особу Управління служби безпеки України в Запорізькій області, внести відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення злочину, передбаченого ст. 438 Кримінального кодексу України, відповідно до змісту повідомлення фермерського господарства «ЛІДЕР» в особі його засновника та голови ОСОБА_4 , від 04.02.2026.
В судове засідання заявник та його представник не з'явилися , прохали дану скаргу розглядати без їх участі.
Слідчий до судового засідання не з'явився, належним чином повідомлявся про слухання справи, про причини неявки суду не повідомив. До матеріалів справи долучив заперечення щодо задоволення скарги, в якому вказав, що на тимчасово окупованих територіях розповсюджуються норми міжнародного гуманітарного права. Згідно з нормами Женевської Конвенції від 12 серпня 1949 року « Про захист цивільного населення під час війни» серйозним порушенням вважається незаконне привласнення та широкомасштабне руйнування приватного майна цивільного населення, що невиправдане воєнною необхідністю, і здійснюється незаконним чином та безцільно. У заяві про вчинення кримінального правопорушення від голови ФГ «Лідер» ОСОБА_4 зазначено лише, що власник підприємства не має фізичного доступу до майна підприємства таким чином, наразі відсутні достатні відомості про наявність у діях військовослужбовців збройних сил російської федерації ознак вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.438 КК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до положень ст.7 КПК України, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, забезпечення права на захист, доступ до правосуддя та обов'язковість судових рішень, змагальність сторін, диспозитивність та розумність строків розгляду справи.
Згідно зі ст.8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
У відповідності до ч.1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
З наданих даних встановлено, що 04 лютого 2026 фермерське господарство «ЛІДЕР» в особі його голови та засновника ОСОБА_4 звернулося до УСБУ в Запорізькій області з Повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, яке було направлено поштою рекомендованим листом (трекінговий номер 2200000253134 ДП Укрпошта).
Даних про реєстрацію заявифермерського господарства «ЛІДЕР» про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення суду на час розгляду скарги не надано.
04.03.2026 на електронну адресу Заявника, УСБУ в Запорізькій області надало письмову відповідь, за змістом якої Заявника поінформовано, що відомості до ЄРДР за результатами розгляду його звернення не вносились, так як на думку органу досудового розслідування у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення не зазначено будь-яких фактичних обставин та дій, які можливо кваліфікувати як злочин, передбачений ст. 438 КК України, окрім самого факту нібито захоплення майна, яке належить ФГ «ЛІДЕР» та знаходиться на тимчасово окупованій території Мелітопольського району Запорізької області.
Відповідно до наданої інформації, відомості до ЄРДР за заявою Голови ФГ « Лідер» Заявнику повідомлено про результати розгляду заяви листом від 04.03.2026 №59/14/59/14-2115.
З аналізу ч. 1 ст. 214 КПК вбачається обов'язок уповноваженого органу досудового розслідування здійснити фіксацію наданої заявником інформації про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Твердження у листі про те, що заявником у повідомленні про кримінальне правопорушення не зазначені будь-які фактичні обставини та дії спростовуються текстом заяви, з якої вбачається, що після окупації смт.Веселе, Мелітопольського району Запорізької області військами рф було незаконне заволодіння невстановленими особами майном ФГ « Лідер». Крім того в заяві зазначена сума спричинених підприємству збитків і додані відповідні докази, наявності майна ФГ «Лідер».
Отже, заявником викладено короткий зміст обставин кримінального правопорушення.
Попередня правова кваліфікація зазначеної фабули правопорушення, що викладена в скарзі, здійснюється реєстратором при внесенні відомостей в реєстр.
Водночас, слід зазначити, що встановлення всіх обставин, що можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення та можуть містити ознаки, зазначеного в заяві складу кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. У разі ж встановлення відсутності події кримінального правопорушення або відсутності у діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, КПК передбачає можливість закриття кримінального провадження (п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК).
Так, не оцінюючи обґрунтованість заяви Голови ФГ «Лідер» на предмет ознак складу кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в ній містяться відомості, які можуть стати предметом перевірки органом досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК.
Водночас, враховуючи встановлені вище обставини, слідчий суддя доходить висновку, що уповноваженими особами Управління служби Безпеки України в Запорізькій області не здійснено фіксацію поданої заявником інформації про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відомостей до ЄРДР, чим допущено бездіяльність. Тому наявні підстави для зобов'язання їх внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ФГ « Лідер».
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу Фермерського господарства «Лідер», подана адвокатом ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність слідчого про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Управління служби безпеки України в Запорізькій області внести відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства, про що інформувати заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя : ОСОБА_1