10 березня 2026 року
м. Київ
справа №560/20181/21
адміністративне провадження №К/990/38021/25
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційну скаргу Апарату Верховної Ради України на ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2025 у справі № 560/20181/21 за позовом ОСОБА_1 до Апарату Верховної Ради України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Апаратом Верховної Ради України подано до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.07.2025, ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.07.2025 та ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2025 у справі № 560/20181/21. Також скаржником до касаційної скарги долучено клопотання про зупинення виконання ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.07.2025 до завершення перегляду справи в касаційному порядку.
Ухвалою Верховного Суду від 02.10.2025 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Апарату Верховної Ради України на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.07.2025, ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.07.2025 у справі № 560/20181/21. Відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Апарату Верховної Ради України на ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2025 у справі № 560/20181/21.
За приписами пунктів 2, 3, 4, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції; вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються; вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Так, згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України).
Вирішуючи подане Апаратом Верховної Ради України клопотання, суд виходить з того, що за правилами статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції може зупинити виконання судового рішення, що оскаржується. Оскільки ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.07.2025 не є предметом касаційного перегляду у межах розгляду цієї справи, відповідно клопотання щодо зупинення виконання такої ухвали не може бути вирішене касаційним судом у межах розгляду цієї справи.
Отже, у задоволенні клопотання Апарату Верховної Ради України про зупинення виконання ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.07.2025 слід відмовити.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
В порядку, встановленому статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України, проведені необхідні підготовчі дії з підготовки справи до касаційного розгляду, у тому числі вирішено питання про можливість її розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 340, 345, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Відмовити в задоволенні клопотання Апарату Верховної Ради України про зупинення виконання ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.07.2025 у справі № 560/20181/21.
Закінчити підготовку даної справи до касаційного розгляду.
Призначити справу до розгляду у порядку письмового провадження з 11.03.2026 в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5, м. Київ.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Ж.М. Мельник-Томенко