ф
10 березня 2026 року
м. Київ
справа №300/1885/25
адміністративне провадження № К/990/8267/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Шевцової Н.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В.,
перевіривши матеріали касаційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2026 у справі № 300/1885/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дії та бездіяльності протиправними,
Представник позивача Єрьоміна Вікторія Анатоліївна, в інтересах ОСОБА_1 , звернулась до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просила:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення в довідці від 21.08.2024 року №1159/12/12630, станом на 01 січня 2023 рік про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що видана для перерахунку пенсії, на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.05.2024 року №300/1811/24, розміру надбавки за особливості проходження служби, за кваліфікацію та премії у відсотковому та арифметичному зазначенні;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 рік у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн.), встановленого законом на 01.01.2023 р., з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, надбавки за особливості проходження військової служби в розмірі не менше ніж 65 відсотків від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та щомісячної премії у розмірах, визначених за відповідною посадою (посадами), з якої позивача було звільнено на пенсію та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 роки для здійснення перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 позов задоволено.
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення в довідці від 21.08.2024 року №1159/12/12630, станом на 01 січня 2023 рік про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що видана для перерахунку пенсії, на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.05.2024 року №300/1811/24, розміру надбавки за особливості проходження служби, за кваліфікацію та премії у відсотковому та арифметичному зазначенні.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_3 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 рік у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн.), встановленого законом на 01.01.2023 р., з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, надбавки за особливості проходження військової служби в розмірі не менше ніж 65 відсотків від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та щомісячної премії у розмірах, визначених за відповідною посадою (посадами), з якої позивача було звільнено на пенсію та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 роки для здійснення перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211,20 грн.
Відповідач, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, звернувся до Восьмого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2026 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з невідповідністю апеляційної скарги вимозі статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не додано документа про сплату судового збору та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявленого недоліку.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2026 апеляційна скарга повернута скаржнику ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у зв'язку з неусуненням її недоліку.
24.02.2026 Верховним Судом зареєстровано касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2026.
Проаналізувавши зміст оскаржуваного судового рішення, доводи касаційної скарги, Суд дійшов до таких висновків.
Згідно з частиною першою статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до пункту 8 частини другої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" і статті 13 КАС України.
Отже, оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, встановлених законом.
Верховний Суд зазначає, що повернення апеляційної скарги у зв'язку з неусуненням її недоліків (зокрема, ненаданням документа про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у встановлений в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху строк) передбачено пунктом 1 частини четвертої статті 169 та частиною другою статті 298 КАС України. Правильне застосовування наведених норм процесуального закону є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо їх застосування чи тлумачення.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
Згідно із частиною другої статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
З огляду на зазначене вище Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 та відсутність підстав для відкриття касаційного провадження за його скаргою.
На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, Верховний Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2026 у справі № 300/1885/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дії та бездіяльності протиправними.
Копію ухвали направити скаржнику в порядку, установленому статтею 251 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддіН.В. Шевцова С.Г. Стеценко Л.В. Тацій