про повернення заяви
09 березня 2026 року м. Рівне№460/2273/26
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Греська О.Р., розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов'язане з розглядом справи за позовом
ОСОБА_1
доДП "ЛІСИ УКРАЇНИ"
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до ДП "ЛІСИ УКРАЇНИ" (далі по тексту - відповідач) про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не розгляду адвокатського запиту №20 від 05.01.2026; зобов'язання відповідача надати особисто а не через когось відповідь на адвокатський запит №20 від 05.01.2026 та до даної відповіді надати повну інформацію та належним чином завірені документи щодо суті даного запиту.
Ухвалою суду від 16.02.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); відповідачу встановлено строк на подання відзиву.
02.03.2026 позивач надіслав до суду заяву про зміну позовних вимог, в якій просить визнати відсутність договірних правовідносин між адвокатом Багацьким Євгеном Григоровичем та юридичною особою ДП "ЛІСИ УКРАЇНИ" на момент подачі адвокатських запитів, а саме на 28.12.2025.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі (частина восьма статті 47 КАС України).
Окрім того, законодавець надавши позивачу право подати заяву про зміну позовних вимог зазначив, що зміна може стосуватися лише предмета або підстави позову.
Суд вказує, що предметом позову є матеріально - правові вимоги позивача до відповідача. При цьому, підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача.
Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.
Суд акцентує увагу, що позивач може змінити або підставу, або предмет позову, оскільки зміна одночасно і підстави і предмету фактично є новим позовом.
Разом з тим, позивачем подана заява, якою він фактично змінює і предмет і підставу позову.
Більш того, позивач не долучив до поданої заяви докази направлення її відповідачу.
З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що подана позивачем заява про зміну позовних вимог підлягає поверненню.
Керуючись статтями 47, 166, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог повернути.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 09 березня 2026 року.
Суддя Олег ГРЕСЬКО