Справа № 420/13791/23
10 березня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника стягувача про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 по справі №420/13791/23, яке набрало законної сили 21.09.2023, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 на підставі довiдки ДУ ТМО МВС України по Одеській області Міністерства внутрішніх справ України №33/36-4262 від 21.09.2021 року, виданої станом на листопад 2019 року у вiдповiдності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звiльнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції;
Зобов'язано ГУ ПФУ провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ДУ ТМO MBC України по Одеській області Міністерства внутрішніх справ України №33/36-4262 від 21.09.2021 року, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції".
У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
25.02.2026 року до суду від представника ОСОБА_1 , адвоката Савіцького Р.Є. надійшла заяву в порядку ст.378 КАС України, у якій просив змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 21.08.2023 року із зобов'язання вчинити певні дії на стягнення з ГУ ПФУ на користь ОСОБА_1 суми нарахованої доплати пенсії у розмірі 253164,15 грн.
В обґрунтування заяви зазначив, що рішення суду в частині проведення перерахунку пенсії виконано, однак в частині виплати нарахованої доплати пенсії у розмірі 253164,15 грн, яка виникла внаслідок проведеного перерахунку пенсії, не виконується у зв'язку з відсутністю коштів, які спрямовуються на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.
Представник у поданій заяві про зміну способу і порядку виконання рішення суду також просив здійснити розгляд заяви за відсутності заявника та його представника.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.02.2026 заяву передано на розгляд головуючому судді Катаєвій Е.В.
Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З метою розгляду поданої заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі судом призначено судове засідання.
Представник ГУ ПФУ подав до суду заяву, у якій зазначив, що станом на день подання даної заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі №420/13791/23, становить - 252499,10 грн, оскільки у відповідності до вимог постанови КМУ №821 від 14.07.2025 позивачу було частково виплачено заборгованість в загальному розмірі 665,05 грн. Також просив здійснити розгляд заяви без участі представника ГУ ПФУ.
Оскільки належним чином повідомлені учасники справи не прибули, суд на підставі ч.2 ст.378 КАС України, вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.
Згідно з ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Згідно абз. 1 ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесено зміни до КАС України, який набрав чинності 19.12.2024 року.
Так, частина третя статті 378 КАС України доповнена абзацом другим такого змісту:
«Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат».
Таким чином, законодавцем визначена окрема самостійна підстава для зміни способу і порядку виконання судового рішення - невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Згідно з листом ГУ ПФУ від 04.02.2026 №5007-1715/Г-02/8-1500/26 Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 по справі №420/13791/23 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії. Виплата перерахованої доплати пенсії за період з 01.12.2019 по 31.12.2023 буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови КМУ №821.
Відповідно до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №1503013678/22 ОСОБА_1 нарахована доплата до пенсії за період з грудня 2019 року по грудень 2023 року складає 253164,15 грн.
Представник ГУ ПФУ у заяві зазначив, що на даний час заборгованість становить -252499,10 грн, оскільки частково виплачено заборгованість у сумі - 665,05 грн.
Отже, ГУ ПФУ здійснено виплату частини доплати, однак невиплаченою залишається доплата пенсії у розмірі 252499,10 грн (253164,15 грн - 665,05 грн.).
Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2023, яке набрало законної сили 21.09.2023, і на даний час боржником не виплачено ОСОБА_1 нараховану суму доплати пенсії за період з 01.12.2019 по 31.12.2023 у розмірі невиплаченої суми - 252499,10 грн.
Оскільки з дати набрання рішенням суду законної сили пройшло більше двох місяців, та рішення суду не виконане в частині виплати нарахованої доплати пенсії, суд вважає, що згідно з ч.3 ст.378 КАС України є підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з боржника ГУ ПФУ на користь ОСОБА_1 суму нарахованої доплати пенсії за період з 01.12.2019 по 31.12.2023 у розмірі невиплаченої суми - 252499,10 грн.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Керуючись ст. 241-243, 248, 378 КАС України, суд, -
Заяву представника стягувача про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 по справі №420/13791/23 шляхом стягнення з боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму нарахованої за період з 01.12.2019 по 31.12.2023 доплати пенсії у розмірі невиплаченої суми - 252499,10 грн.
У задоволенні решти заяви відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-297 КАС України.
Суддя Е.В. Катаєва