(про прийняття частини позовних вимог до провадження)
09 березня 2026 року м. Житомир справа № 240/18593/25
категорія 106030200
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко О.В., розглянувши матеріали апеляційного оскарження на ухвалу про повернення позовної заяви від 06.08.2025 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся представник ОСОБА_1 адвокат Дубок С.М. із позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 яка полягає у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №70 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу т деяких інших осіб" в редакції чинній з 29.01.2020 при обчисленні йому в період з 06.07.2022 по 27.04.2023 включно розмірів посадової окладу та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу т окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму ді працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, і відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 вказаної постанови;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 скласти, оформити належним чином та надати до Військової частини НОМЕР_2 відомість доплати йому за період з 06.07.2022 по 27.04.2023 року включно належних з урахуванням проведених раніше виплат сум грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, обчисливши їх із розмірів посадово окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" редакції чинній з 29.01.2020 року шляхом множення розміру прожиткового мінімуму працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 02.12.2021 №1928-ІХ "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01.01.2022, Законом України від 03.11.2022 №2710-ІХ "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, без зміни при проведенні такого перерахунку попередньо встановленої відсоткових розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 доплати йому період з 06.07.2022 по 27.04.2023 включно належні з урахуванням проведеної раніше виплат суми грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, обчисливши їх із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції чинній з 29.01.2020 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 02.12.2021 №1928-ІХ "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01.01.2022, Законом України від 03.11.2022 №2710-ІХ "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, без зміни при проведенні такого перерахунку попередньо встановлених відсоткових розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії..
Ухвалою суду від 06.08.2025 позовну заяву в частині позовних вимог повернуто позивачу без розгляду.
У подальшому постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2026 ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 06.08.2025 про повернення позовної заяви в частині позовних вимог скасовано, справу направлено до Житомирського окружного адміністративного суду для продовження розгляду зі стадії вирішення питання про можливість відкриття провадження у справі.
За висновками апеляційного суду судом першої інстанції в рамках даної справи не з'ясовано коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум, а саме вручення останньому грошового атестату.
У той час, за висновками Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду викладеними у постанові від 22.01.2026 у справі № 420/26951/24 основним орієнтиром, який дозволив би однозначно визначати момент, з якого позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права на виплату належного йому розміру грошового забезпечення (у цій справі - грошової компенсації та грошової допомоги), є дата ознайомлення військовослужбовця з документом, що відображає фактичні суми нарахувань та виплат.
Як свідчать матеріали справи довідку в якій вказані відомості про нараховане і виплачене грошове забезпечення за спірний період військова частина сформувала 18.06.2025, в той час до суду із даною позовною заявою представник позивача звернувся 23.07.2025, що у свою чергу свідчить про дотримання позивачем строку звернення до суду із даним позовом.
Згідно з статтями 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), визначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, Житомирським окружним адміністративним судом.
Позовна заява (в частині позовних вимог) подана у порядку передбаченому статтею 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, не має.
Вирішуючи питання про подальший розгляд справи враховуючи додатково прийняті до розгляду позовні вимоги за правилами спрощеного або загального позовного провадження та зважаючи на умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначені ст.ст.12, 257 КАС України, а також ураховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що подальший розгляд даної справа слід продовжити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, відповідно до ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст. 30, 35, 240, 243, 248 КАС України, суд
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, в частині позовних вимог:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 яка полягає у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №70 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу т деяких інших осіб" в редакції чинній з 29.01.2020 при обчисленні йому в період з 19.07.2022 по 27.04.2023 включно розмірів посадової окладу та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу т окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму ді працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, і відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 вказаної постанови;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 скласти, оформити належним чином та надати до Військової частини НОМЕР_2 відомість доплати йому за період з 19.07.2022 по 27.04.2023 включно належних з урахуванням проведених раніше виплат сум грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, обчисливши їх із розмірів посадово окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" редакції чинній з 29.01.2020 року шляхом множення розміру прожиткового мінімуму працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 02.12.2021 №1928-ІХ "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01.01.2022, Законом України від 03.11.2022 №2710-ІХ "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, без зміни при проведенні такого перерахунку попередньо встановленої відсоткових розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 доплати йому період з 19.07.2022 по 27.04.2023 включно належні з урахуванням проведеної раніше виплат суми грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, обчисливши їх із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції чинній з 29.01.2020 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 02.12.2021 №1928-ІХ "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01.01.2022, Законом України від 03.11.2022 №2710-ІХ "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, без зміни при проведенні такого перерахунку попередньо встановлених відсоткових розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії
Продовжити розгляд справи враховуючи додатково прийняті до розгляду частину позовних вимог.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов в частині додатково прийнятих до розгляду позовних вимог протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали прийняття до провадження та відкриття провадження у справі.
У разі ненадання відповідачем відзиву на позов в частині додатково прийнятих вимог у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя О.В. Єфіменко