10 березня 2026 року Справа №160/1562/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сластьон А.О., розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
23.01.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:
-визнати протиправними дії Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення та направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, станом на 18.06.2025 та 01.01.2026 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", із врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні основні (оклад за посадою, військовим званням, надбавка за вислугу років) та додаткові (надбавки, доплати, підвищення та премії) види грошового забезпечення, визначені, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025 та 01.01.2026, помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку пенсії з 01.07.2025 та з 01.02.2026 року відповідно;
-зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18.06.2025 та 01.01.2026 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", із врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні основні (оклад за посадою, військовим званням, надбавка за вислугу років) та додаткові (надбавки, доплати, підвищення та премії) види грошового забезпечення, визначені, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025 та 01.01.2026, помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку пенсії з 01.07.2025 та з 01.02.2026 року відповідно.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року відкрито провадження. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
05 лютого 2026 року від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення розгляду справи, яке обґрунтовано тим, що в провадженні Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду перебуває справа №520/5814/24.
Верховний Суд в пункті 42 ухвали від 03.12.2025 у справі №520/5814/24 зазначив про доцільність відступу від висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 20.10.2025 у справі №600/3516/24-а та від 22.10.2025 у справі №420/3824/25, у яких викладено правовий висновок про те, що з дня набрання чинності постановою №481 (20.05.2023 ) та протягом усього періоду її дії (до 18.06.2025) правові підстави для видачі довідок про розмір грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини у вигляді прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року відсутні. Протягом зазначеного періоду визначення посадових окладів та окладів за військовими (спеціальними) званнями здійснювалося виходячи з фіксованої величини 1 762 грн., передбаченої постановою №481.
Ознайомившись з вищевказаним клопотанням, суд зазначає таке.
Згідно з пунктом 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду- до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Судом встановлено, що у справі №520/5814/24 вирішується питання щодо наявності/відсутності підстав для застосування прожиткового мінімуму станом на 01 січня 2024 року - під час дії постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481, яка набрала чинності з 20.05.2023.
Натомість, в цій справі ключовим питанням є застосування під час обрахунку грошового забезпечення прожиткового мінімуму, встановленого законом на 01 січня 2025 року для перерахунку пенсії позивача з 01.07.2025, що є нетотожним правовідносинам у справі №520/5814/24.
Окрім того, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, Верховним Судом 17.02.2026 у справі №520/5814/24 винесено постанову, якою касаційну скаргу задоволено частково. Зокрема, скасовано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року.
Зобов'язано Відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними станом на 01 січня 2024 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2024 рік» на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 із зазначенням відомостей про надбавку за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01 лютого 2024 року.
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача не підлягає задоволення, оскільки станом на день винесення даної ухвала відсутні підстави для зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі, -відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А.О. Сластьон