05 березня 2026 року Справа № 160/5030/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
03.03.2026 року через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , в якому позивач просить:
- стягнути податковий борг з платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету у сумі 1 613 899,70 гривень.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви, зважаючи на наступне.
Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема: чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
За змістом частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Підставою для стягнення з відповідача податкового боргу слугували, зокрема, податкові повідомлення - рішення №2098109-2415-0403-UA12040150000015189 вiд 17.09.2025 на суму 1 239,94 грн, №2098134-2415-0403-UA12040150000015189 вiд 17.09.2025 на суму 2 033,44 грн; №2098129-2415-0403-UA12040150000015189 вiд 17.09.2025 на суму 1 918,88 грн; №2099648-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 40 016,80 грн, №2099658-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 36 047,70 грн,; №2099649-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 78 959,90 грн; - №2099662-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 97 770,42 грн,; №2099664-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 37 156,86 грн, №2099665-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 51 795,92 грн;№2099666-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 69 071,64 грн; №2099667-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 26 250,12 грн; №2099668-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 33 364,32 грн; №2099657-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 71 128,20 грн; №2099655-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 145 926,00 грн; - №2099660-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 45 817,20 грн; №2099650-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 50 861,99 грн; №2099653-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 109 428,00 грн; №2099656-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 70 488,00 грн; №2099663-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 47 226,96 грн; №2099659-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 94 851,90 грн; №2099661-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 73 316,76 грн; №2099651-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 105 295,74 грн; №2099654-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 55 458,00 грн, які надіслані відповідачу та податковому органу повернулося рекомендоване повідомлення з відміткою Укрпошти "не вручено, за закінченням терміну зберігання".
За змістом пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Отже, станом на дату звернення позивача з цим позовом до суду (03.03.2026) не минув строк, встановлений частиною другою статті 122 КАС України для оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень №2098109-2415-0403-UA12040150000015189 вiд 17.09.2025 на суму 1 239,94 грн, №2098134-2415-0403-UA12040150000015189 вiд 17.09.2025 на суму 2 033,44 грн; №2098129-2415-0403-UA12040150000015189 вiд 17.09.2025 на суму 1 918,88 грн; №2099648-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 40 016,80 грн, №2099658-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 36 047,70 грн,; №2099649-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 78 959,90 грн; - №2099662-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 97 770,42 грн,; №2099664-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 37 156,86 грн, №2099665-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 51 795,92 грн;№2099666-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 69 071,64 грн; №2099667-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 26 250,12 грн; №2099668-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 33 364,32 грн; №2099657-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 71 128,20 грн; №2099655-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 145 926,00 грн; - №2099660-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 45 817,20 грн; №2099650-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 50 861,99 грн; №2099653-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 109 428,00 грн; №2099656-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 70 488,00 грн; №2099663-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 47 226,96 грн; №2099659-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 94 851,90 грн; №2099661-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 73 316,76 грн; №2099651-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 105 295,74 грн; №2099654-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 55 458,00 грн, на підставі яких Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області заявлені вимоги про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу.
Так, суд зазначає, що в ухвалах від 20.06.2025 у справі №560/18346/24, від 14.07.2025 у справі №120/15139/24 Верховний Суд відмовляючи у відкритті касаційного провадження за апеляційними скаргами податкових органів зазначив, що позов з вимогою про стягнення коштів, який ґрунтується на підставі рішення контролюючого органу, може бути ним поданий до суду у тримісячний строк з дня виникнення підстав, що дають йому повноваження на пред'явлення визначених законом вимог, але не раніше закінчення шестимісячного строку, встановленого для судового оскарження такого рішення.
Аналогічних висновків дійшла колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в постанові від 19.06.2020 у справі №520/12807/19, вказуючи наступне:
"За правилами пункту 8 частини четвертої статті 169 КАС України, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу, позовна заява повертається позивачеві.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що позов з вимогою про стягнення коштів, яка ґрунтується на підставі рішення контролюючого органу, може бути ним поданий до суду у тримісячний строк з дня виникнення підстав, що дають йому повноваження на пред'явлення визначених законом вимог, але не раніше закінчення шестимісячного строку, встановленого для судового оскарження такого рішення".
Відповідно до пункту 8 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.
За вказаних обставин, позовна заява підлягає поверненню позивачу на підставі п.8 ч.4 ст. 169 КАС України в частині наступних заявлених позовних вимог: стягнення суми податкового боргу з ОСОБА_1 у розмірі 1345424,69 грн. на підставі податкового повідомлення - рішення №2098109-2415-0403-UA12040150000015189 вiд 17.09.2025 на суму 1 239,94 грн, №2098134-2415-0403-UA12040150000015189 вiд 17.09.2025 на суму 2 033,44 грн; №2098129-2415-0403-UA12040150000015189 вiд 17.09.2025 на суму 1 918,88 грн; №2099648-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 40 016,80 грн, №2099658-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 36 047,70 грн,; №2099649-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 78 959,90 грн; - №2099662-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 97 770,42 грн,; №2099664-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 37 156,86 грн, №2099665-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 51 795,92 грн;№2099666-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 69 071,64 грн; №2099667-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 26 250,12 грн; №2099668-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 33 364,32 грн; №2099657-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 71 128,20 грн; №2099655-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 145 926,00 грн; - №2099660-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 45 817,20 грн; №2099650-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 50 861,99 грн; №2099653-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 109 428,00 грн; №2099656-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 70 488,00 грн; №2099663-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 47 226,96 грн; №2099659-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 94 851,90 грн; №2099661-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 73 316,76 грн; №2099651-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 105 295,74 грн; №2099654-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 55 458,00 грн, оскільки не пройшов 6-ти місячний строк для оскарження вказаних податкових повідомлень - рішень.
Керуючись ст. 169, 171, 172, 243, 248 КАС України, суд,
Адміністративний позов Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, в частині наступних заявлених позовних вимог: про стягнення суми податкового боргу з ОСОБА_1 у розмірі 1345424,69 грн. на підставі податкових повідомлень - рішень №2098109-2415-0403-UA12040150000015189 вiд 17.09.2025 на суму 1 239,94 грн, №2098134-2415-0403-UA12040150000015189 вiд 17.09.2025 на суму 2 033,44 грн; №2098129-2415-0403-UA12040150000015189 вiд 17.09.2025 на суму 1 918,88 грн; №2099648-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 40 016,80 грн, №2099658-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 36 047,70 грн,; №2099649-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 78 959,90 грн; - №2099662-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 97 770,42 грн,; №2099664-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 37 156,86 грн, №2099665-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 51 795,92 грн;№2099666-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 69 071,64 грн; №2099667-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 26 250,12 грн; №2099668-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 33 364,32 грн; №2099657-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 71 128,20 грн; №2099655-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 145 926,00 грн; - №2099660-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 45 817,20 грн; №2099650-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 50 861,99 грн; №2099653-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 109 428,00 грн; №2099656-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 70 488,00 грн; №2099663-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 47 226,96 грн; №2099659-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 94 851,90 грн; №2099661-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 73 316,76 грн; №2099651-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 105 295,74 грн; №2099654-2415-0403- UA12020190000075117 вiд 18.09.2025 на суму 55 458,00 грн - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви направити особі, яка її подала.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Дєєв