4 березня 2026 року
м. Київ
справа № П/800/605/13
провадження № 11-483зва25
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Губської О. А.,
суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Гімона М. М., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Мартєва С. Ю., Мартинюк Н. М., Пількова К. М., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Стрелець Т. Г., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.
під час підготовки до розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 13 листопада 2013 року у справі №П/800/605/13 за позовомОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання постанови незаконною
29 грудня 2025 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 13 листопада 2013 року у справі № П/800/605/13 з підстави, передбаченої пунктом 3 частини п'ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме у зв'язку із встановленням міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні цієї справи судом.
Суддя Великої Палати Верховного Суду Губська О. А. ухвалою від 27 січня 2026 року відкрила провадження в цій справі, витребувала справу № П/800/605/13 та копію рішення Європейського суду з прав людини від 27 листопада 2025 року у справі «Козак та інші проти України» (CASE OF KOZAK AND OTHERS v. UKRAINE, заяви № № 54738/13, 33635/14, 13080/17) з його автентичним перекладом українською мовою.
20 лютого 2026 року від голови ліквідаційної комісії Вищого адміністративного суду України надійшов лист від 18 лютого 2026 року № 15/12-14/26, у якому повідомляється, що оригінали судових рішень Вищого адміністративного суду України є документами Національного архівного фонду та підлягають постійному зберіганню. Судові рішення у справі № П/800/605/13 були передані на постійне зберігання до Центрального державного архіву вищих органів влади та управління України, матеріали цієї справи були знищені як такі, що не внесені до Національного архівного фонду, не мають культурної цінності та втратили практичне значення.
Відповідно до вимог статей 385-386 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду. Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
У пунктах 7, 8 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-VIII) зазначено, що з дня початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, Вищий адміністративний суд України припиняє свою діяльність та ліквідується у встановленому законом порядку.
День початку роботи Верховного Суду у складі, передбаченому цим Законом, визначається рішенням його Пленуму, що публікується на вебпорталі судової влади та в газеті «Голос України». Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду від 30 листопада 2017 року № 2 «Про визначення дня початку роботи Верховного Суду» днем початку роботи Верховного Суду є 15 грудня 2017 року.
Частиною другою статті 37 Закону № 1402-VIII передбачено, що у складі Верховного Суду діє, зокрема, Касаційний адміністративний суд. Саме Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду є судом першої інстанції для такої категорії справ.
Таким чином, повноваження стосовно відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № П/800/605/13 покладаються на Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду.
Велика Палата Верховного Суду також звертає увагу, що на підставі частини першої статті 389 КАС України учасники справи наділені правом подавати всі наявні у них документи та матеріали для відновлення втраченого судового провадження.
Відповідно до частини шостої статті 366, частини першої та другої статті 368 КАС України розгляд справи призначається всудовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 366, 368, 385, 386, 389 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
Копію цієї ухвали надіслати до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для вирішення питання про відновлення втраченого провадження у справі № П/800/605/13 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання постанови незаконною.
Призначити заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 13 листопада 2013 року у справі № П/800/605/13 до розгляду в судовому засіданні на 25 червня 2026 року о 15 годині 30 хвилин у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. А. Губська
Судді:О. О. Банасько О. Л. Булейко І. А. Воробйова М. М. Гімон А. А. Ємець Л. Ю. Кишакевич В. В. Король С. І. Кравченко С. Ю. Мартєв Н. М. Мартинюк К. М. Пільков С. О. Погрібний Н. С. Стефанів Т. Г. Стрелець І. В. Ткач О. С. Ткачук В. Ю. Уркевич