26 лютого 2026 року
м. Харків
справа № 635/7767/21
провадження № 22-ц/818/1045/26
Харківській апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого судді - Тичкової О.Ю.,
суддів - Маміної О.В., Пилипчук Н.П.,
за участю секретаря судового засідання Волобуєва О.О.
сторони справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідач - Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»,
третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківгаз Збут»,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харків апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського районного суду Харківської області від 10 вересня 2025 року у складі судді Лук'яненко С.А., -
У жовтні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (далі за текстом АТ, АТ «Харківгаз»), в якому просив визнати протиправною бездіяльність АТ щодо нездійснення перерахунку за розподіл газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 ; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок заборгованості за особовим рахунком № НОМЕР_1 .
В обґрунтування позову посилався на те, що він є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 та споживачем послуг з газопостачання, які здійснюються АТ та ТОВ «Харківгаз збут» на підставі публічних договорів про розподіл природного газу та постачання природного газу, особовий рахунок № НОМЕР_1 . В 2021 році ним було отримане досудове повідомлення позивача, за змістом якого у нього наявна заборгованість у розмірі 3697,95 грн. В якості причини утворення заборгованості зазначено виявлення позивачем, що визначені третьою особою показники лічильника, що відображені у платіжному документі, не відповідають фактичним показам лічильника, а в розрахунках неправильно визначений об'єм газу. Раніше за його заявою щодо встановлення фактичного об'єму спожитого газу та здіи?снення перерахунку від 21.05.2020 року, працівниками АТ «Харківгаз» 02.06.2020 року було демонтовано належний? йому побутовий? лічильник та замінено и?ого на лічильник газу обмінного фонду, що належить відповідачу, а також зроблено коригування показників обсягів спожитого газу. Оскільки згідно Акту про демонтаж побутового лічильника газу від 02.06.2020 року показання лічильника складали 49541, 33 м куб.,тобто, фактично показники газового лічильника станом на 01.05.2020 року були меншими, ніж зазначено у рахунках, станом на 01.12.2019 року (50640,73 кубічних метра), а споживання газу протягом року - значно меншим, ніж зазначалось у розрахункових документах.
В подальшому, він отримав розрахунок плати за спожитий газ від 07.08.2020 року, у якому було вказано, що станом на 01.07.2020 року заборгованість складає 0,00 гривень Водночас, у розрахунку плати за доставку природного газу від 07.08.2020 року вказано, що спожито з урахуванням коригувань 0,00 метрів кубічних, плата за серпень - 377,80 гривень; - однак не скориговано суму заборгованості, та зазначено, що її розмір на 01.08.2020 року складає 2443.97 гривень, що на думку позивача повинно бути скореговано, враховуючи, що позивачем споживався значно менший обсяг газу, ніж було зазначено у платіжних документах. Тому, позивач неодноразово звертався із письмовими заявами до структурного підрозділу третьої особи ТОВ «Харківгаз збут» Мереф?янського ВР Мереф?янськоі? дільниці, у яких просив звірити показання лічильника, встановити обсяг спожитого газу та скласти розрахунок згідно фактично спожитого об'єму газу, чого зроблено не було, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з заявою, в якій просив визнати протиправною бездіяльність АТ «Оператор газорозподільних систем «Харківгаз» щодо нездійснення перерахунку за розподіл газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 та зобов'язати здійснити перерахунок заборгованості за особовим рахунком № НОМЕР_1 .
В додаткових поясненнях позивач уточнив свої вимоги та просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невстановлення фактичного обсягу споживання природного газу об'єктом позивача за попередній 2019 газовий рік та нездійснення перерахунку заборгованості за особовим рахунком № НОМЕР_1 із врахуванням визначеного обсягу та зобов'язати відповідача встановити фактичний обсяг споживання природного газу об'єктом позивача за попередній 2019 газовий рік та здійснити перерахунок заборгованості, яка нібито утворилась впродовж періоду з 1 січня 2020 року по травень 2021 року за даним особовим рахунком, з урахуванням визначеного об'єму спожитого природного газу об'єктом позивача.
Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 10 вересня 2025 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
Рішення обґрунтовано тим, що матеріали справи не містять доказів невірних розрахунків споживача за послугу з розподілу природного газу за період з 1 січня 2020 року по 6 травня 2021 року (який зазначений позивачем), що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, а надані позивачем повідомлення про сплату за розподіл природного газу, за червень та серпень 2020 року, не можуть слугувати підтвердженням невірного розрахунку за спожитий газ за вказаний період.
Не погодившись з рішенням суду ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом неповно з'ясовано обставини справи та здійснено неправильну оцінку доказів, наданих позивачем, зокрема, не надано оцінки Акту про демонтаж побутового лічильника газу від 02.06.2020 року, який зафіксував фактичні показники лічильника - 49541, 33 м.куб, що суперечать даним, зазначеним у платіжних документах, а платіжні нарахування за червень та серпень 2020 року містять необґрунтовані нарахування. Також не враховано, що позивач неодноразово передавав показники, а 02.06.2020 представниками відповідача було здійснено контрольне зняття показників лічильника, яке підтверджує завищення обсягів у попередніх періодах, а також те, що позивач неодноразово звертався до відповідача з заявами про звірку показників та перерахунок, проте, відповідач не надав результатів розгляду таких звернень. Апелянт вважає, що правовідносини між позивачем, як побутовим споживачем, та відповідачем, як оператором газорозподільної системи, є договірними, і до них мають застосовуватись загальні засади цивільного законодавства, зокрема, принцип добросовісності, передбачений ст.3 ЦК України. Проте, відповідач належним чином не виконав свій обов'язок щодо забезпечення достовірного комерційного обліку природного газу, передбачений п.1 гл.1 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем та не сформував фактичні показники обсягу споживання, що вважає порушенням прав споживача. Крім того, на неодноразові звернення позивача, відповідачем не було здійснено коригування нарахувань та не повідомлено про рішення комісії, на розгляд якої, було передано його звернення.
23.10.2025 АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» подано відзив на апеляційну скаргу, в якій представник відповідача просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду - без змін. Посилається на те, що судом було досліджено фактичні обставини справи та надано належну оцінку кожному доказу, який було надано на підтвердження та не заперечення позовних вимог, внаслідок чого, обґрунтовано відмолено в позові. Вважає, що позивачем не було зазначено в позовні заяві за який період необхідно визнати протиправною бездіяльність АТ «Харківгаз» щодо нездійснення перерахунку за розподіл природного газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 та не доведено, що надані відповідачем розрахунки за спожитий газ, містять недостовірну інформації щодо обсягів спожитого ним газу за 2019 рік.
24.10.2025 ТОВ «Харківгаз збут» подано заяву про розгляд справи за відсутності представника третьої особи, в якій представник третьої особи просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду - без змін.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги в межах вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, лише якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього.
Як встановлено судом першої інстанції, позивач ОСОБА_1 є споживачем послуг, які здійснює АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» та ТОВ «Харківгаз збут» на підставі публічних договорів про розподіл природного газу і постачання природного газу, за особовим рахунком № НОМЕР_1 .
Відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» як оператор ГРМ є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність згідно ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП №809 від 19.06.2017, і виконує функції розподілу природного газу, забезпечення комерційного обліку природного газу, формування добових, декадних, місячних, квартальних та річних показників фактичного об'єму та обсягу передачі (розподілу, споживання) природного газу.
Позивач отримував послуги з постачання природного газу, оплачував їх та відповідно отримував послуги з розподілу природного газу до об'єкта газопостачання. Заяву на припинення розподілу газу позивач відповідачу не подавав (а.с.35-44).
Як зазначив позивач, отримавши досудове повідомлення про сплату заборгованості за спожитий газ, у якому зазначено про наявність заборгованості по його особистому рахунку № НОМЕР_1 , він виявив, що у останньому повідомленні за грудень 2019 року були невірно вказані показники об'єму спожитого газу та невірно зазначені показники лічильника, станом на 01.12.2019 року з 50649, 73 метра кубічних, а станом на 01.01.2020 року показники складали 50996,47 метрів кубічних, хоча фактично показники лічильника, станом на 01.05.2020 були значно меншими та складали 49460 кубічних метрів. у зв'язку з чим, звернувся до АТ «Харківгаз» з проханням звірити показання лічильника та встановити фактичний обсяг спожитого газу, склавши розрахунок, згідно фактично спожитого об'єму газу, оскільки вважав показники, зазначені у розрахунках відповідача такими, що не відповідають фактичним, а інформація щодо обсягів реально спожитого ним газу та інформація, про обсяги спожитого ним газу, зазначена в квитанціях відповідача, мала суттєві розбіжності.
У зв'язку з невідповідністю показників у розрахунках відповідача фактичним об'ємам спожитого позивачем газу, ОСОБА_1 21.05.2020 звернувся до АТ Мереф?янського відділення «Харківгаз» із заявою про встановлення фактичного об'єму спожитого газу та здійснення перерахунку, так як показники у розрахунках не відповідають фактичним об'ємам спожитого газу, а 16.03 2021 року - з заявою про проведення звірки фактичного об'єму спожитого газу та здійснення перерахунку (а.с.47,48-49, 67-68).
У відповідь на заяву ОСОБА_1 від 21.05.2020, АТ «Харківгаз» 28.05.2020 року надало відповідь, в якій зазначено, що побутові споживачі зобов'язані щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п'яти діб (до 05 числа включно) надавати їх АТ «Харківгаз» засобом телефонного зв'язку, на електронну адресу або через особистий кабінет на сайті. У разі неотримання АТ «Харківгаз» до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу об'єм розподілу та споживання природного газу по об'єкту споживача за попередній місяць визначається на рівні планового об'єму споживання природного газу. Оскільки показання лічильника газу з липня 2018 року позивачем не повідомлялися, об'єм споживання визначався на рівні планового об'єму споживання природного газу. Для приведення обсягу споживання природного газу у відповідність до фактичного просять надати доступ працівникам АТ «Харківгаз» для проведення контрольного зняття показників лічильника 02.06.2020 року (а.с.66).
У відповідь на заяву ОСОБА_1 , 31.03.2021 Мереф'янське відділення АТ «Харківгаз» зазначено про направлення заяви ОСОБА_1 на розгляд комісії з розгляду звернень про перегляд річної замовленої потужності побутових споживачів, згідно вимог Кодексу газорозподільних систем по АТ «Харківгаз» (а.с.50, 69)
Даних про результат розгляду вказаного звернення ОСОБА_1 . Комісією з розгляду звернень, матеріали справи не містять, відповідачем також не надано.
02.06.2020 працівниками Мереф?янського відділення АТ «Харківгаз», в присутності ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , здійснено демонтаж побутового лічильника та складено Акт про демонтаж побутового лічильника газу серії МКМ №9553808, 1996 року випуску, в якому зафіксовано показники демонтованого лічильника газу 49541,33, станом на 02.06.2020 року. Також зазначено про встановлення нового лічильника з обмінного фонду АТ «Харківгаз» серії ВК №11933321, із зазначеними показами лічильника 01073,80 (а.с.45)
Як вбачається із наданих позивачем квитанцій та виходячи з відомостей відповідача щодо неповідомлення позивачем фактичних показань лічильника, фактичні показання лічильника, надані позивачем, зазначені в квитанції станом на 01.01.2017 як - 43 852, станом на 01.02.2017 - 43 996 (а.с.39).
Копії квитанцій, наданих позивачем, містять розрахунки за спожитий газ та розподіл газу, за період з березня 2019 року по грудень 2019 року, в яких зазначено покази лічильника, а саме: за березень 2019 року містять покази лічильника 49077 на 01.03.2019 та 49 501,40 - на 01.04.2019 (а.с.40); за квітень 2019 року - містять покази лічильника - 49501,40 - на 01.04.2019 та 49694,63 - на 01.05.2019 (а.с.41); за грудень 2019 року - містять покази лічильника 50649,73 - на 01.12.2019 та 50996,47 - на 01.01.2020 року.
Відомості з даних квитанцій, з урахуванням даних Акту про демонтаж від 02.06.2020 року, свідчать про те, що показники лічильника, станом на 01.01.2020 року, є значно вищими за покази лічильника, зафіксовані під час демонтажу 02.06.2020, а саме - 49541, 33.
Відповідно до частини першої статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Правовідносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1382/27827 (далі - Правила) , ЗУ «Про ринок природного газу», ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон), Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс) затвердженого постановою Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, який визначає взаємовідносини оператора ГРМ із суб'єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні основи функціонування газорозподільчих систем, зокрема, умови забезпечення, тощо.
Пунктом 3 Правил передбачено, що постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за договором, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.
За договором постачання природного газу постачальник зобов'язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об'ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційне веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» послуги з постачання та розподілу природного газу віднесено до комунальних.
Пунктом 5 частини 2 статті 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що індивідуальний споживач зобов'язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов'язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником, споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об'єкт.
За договором постачання природного газу постачальник зобов'язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об'ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку визначені договором.
Відповідно до абз. 2 п. 22 Розділу III Правил побутовий споживач зобов'язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договору.
Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу ІX Кодексу ГРС, Комерційний облік природного газу в газорозподільній системі організовується та здійснюється з метою визначення повної та достовірної інформації про об'єми (обсяги) природного газу, які надійшли до ГРМ від суміжних суб'єктів ринку природного газу (ГДП, ВБМ, Оператора ГТС), та об'єми (обсяги) природного газу, які розподілені (передані) з ГРМ підключеним до неї споживачам і суміжним Операторам ГРМ, та подальшого використання інформації у взаємовідносинах між суб'єктами ринку природного газу, у тому числі для взаєморозрахунків між ними.
Згідно пункту 1 глави 4 розділу IX Кодексу, визначення фактичного об'єму споживання (розподілу) природного газу по об'єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.
Для визначення фактичного об'єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ.
У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.
За частинами 1, 2 статті 18 Закону України «Про ринок природного газу», приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання. Приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб'єктів ринку природного газу.
Відповідно до пункту 23 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496, розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об'єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця, відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.
Пунктом 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ визначено: - побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов'язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п'яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. - у разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об'єм розподілу та споживання природного газу по об'єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об'єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу ГРМ. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об'єму розподілу та споживання природного газу, за період зазначеного місяця, здійснюється з урахуванням наданих показань.
Згідно пункту 5 глави 4 розділу IX Кодексу, після визначення за підсумками розрахункового періоду (газового місяця) об'єму розподіленого та спожитого природного газу по об'єкту побутового споживача, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку здійснює переведення величини об'єму природного газу в обсяг розподіленої (спожитої) енергії, за трьома одиницями виміру: у кВт·год, Гкал, МДж.
Оператор ГРМ, відповідно до вимог Кодексу ГТС, передає інформацію про об'єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС, для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача.
Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об'єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов'язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.
Розбіжності у частині визначення об'єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об'єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.
Відповідно до п.6 глави 4 розділу ІХ Кодексу, побутовий споживач має право не частіше одного разу на три місяці звернутись до Оператора ГРМ із заявою про проведення звіряння фактично використаних об'ємів природного газу та сплачених коштів за послуги розподілу природного газу. Оператор ГРМ на письмове звернення побутового споживача, не пізніше п'ятнадцяти робочих днів з дня отримання такого звернення, зобов'язаний провести з таким споживачем звіряння фактично використаних об'єктом споживача об'ємів природного газу. За результатами звіряння підписується відповідний акт. У разі виявлення розбіжностей між даними акта звіряння та даними Оператора ГРМ по особовому рахунку такого споживача проводяться коригування відповідно до підписаного акта звіряння фактично використаних об'єктом споживача об'ємів природного газу.
Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках (абзац 12 частини другої статті 16 ЦК України).
Цивільні права/інтереси захищаються у спосіб, який передбачений законом або договором, та є ефективним для захисту конкретного порушеного або оспорюваного права/інтересу позивача.
Якщо закон або договір не визначають такого ефективного способу захисту, суд відповідно до викладеної в позові вимоги позивача, може визначити у рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.
При розгляді справи суд має з'ясувати: чи передбачений обраний позивачем спосіб захисту законом або договором; чи передбачений законом або договором ефективний спосіб захисту порушеного права/інтересу позивача; чи є спосіб захисту, обраний позивачем, ефективним для захисту його порушеного права/інтересу у спірних правовідносинах.
Якщо суд зробить висновок, що обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором та/або є неефективним для захисту порушеного права/інтересу позивача, у цих правовідносинах, позовні вимоги останнього не підлягають задоволенню. Однак, якщо обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором, проте є ефективним та не суперечить закону, а закон або договір у свою чергу не визначають іншого ефективного способу захисту, то порушене право/інтерес позивача підлягає захисту обраним ним способом.
За положеннями ч.ч. 1-4 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
За правилами ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1 ст.77 ЦПК України), а доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч.6 ст.81 ЦПК України).
Належність доказів - правова категорія, яка свідчить про взаємозв'язок доказів з обставинами, що підлягають встановленню, як для вирішення всієї справи, так і для здійснення окремих процесуальних дій.
Правила допустимості доказів визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину в справі. Правила допустимості доказів встановлені з метою об'єктивності та добросовісності у підтвердженні доказами обставин у справі, виходячи з того, що нелегітимні засоби не можуть використовуватися для досягнення легітимної мети, а також враховуючи те, що правосудність судового рішення, яке було ухвалене з урахуванням нелегітимного доказу, завжди буде під сумнівом.
Допустимість доказів є важливою ознакою доказів, що характеризує їх форму та означає, що обставини справи, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами.
Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
За ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно положень ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Надані позивачем копії квитанцій містять розрахунки за спожитий газ та розподіл газу, за період з березня 2019 року по грудень 2019 року, в яких зазначено покази лічильника, а саме: за березень 2019 року містять покази лічильника 49077 на 01.03.2019 та 49 501,40 - на 01.04.2019 (а.с.40); за квітень 2019 року - містять покази лічильника - 49501,40 - на 01.04.2019 та 49694,63 - на 01.05.2019 (а.с.41); за грудень 2019 року - містять покази лічильника 50649,73 - на 01.12.2019 та 50996,47 - на 01.01.2020 року.
Згідно зазначених квитанцій та виходячи з відомостей відповідача щодо неповідомлення позивачем фактичних показань лічильника, фактичні показання лічильника, надані позивачем, зазначені в квитанції станом на 01.01.2017 як - 43 852, станом на 01.02.2017 - 43 996 (а.с.39).
02.06.2020 працівниками Мереф?янського відділення АТ «Харківгаз», в присутності ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , здійснено демонтаж побутового лічильника та складено Акт про демонтаж побутового лічильника газу серії МКМ №9553808, 1996 року випуску, в якому зафіксовано показники демонтованого лічильника газу 49541,33, станом на 02.06.2020 року. Також зазначено про встановлення нового лічильника з обмінного фонду АТ «Харківгаз» серії ВК №11933321, із зазначеними показами лічильника 01073,80 (а.с.45)
Відомості з даних квитанцій, з урахуванням даних Акту про демонтаж від 02.06.2020 року, свідчать про те, що показники лічильника, станом на 01.01.2020 року, є значно вищими за покази лічильника, зафіксовані під час демонтажу 02.06.2020, а саме - 49541, 33.
А отже, твердження позивача щодо невідповідності фактичних показників лічильника із зазначеними в розрахунках відповідача значеннями, є обґрунтованими.
Виходячи з даних в квитанції за червень 2020 року, у зв'язку зі зміною порядку оплати послуг з розподілу природного газу, як складової вартості природного газу, згідно Постанови НКРЕКІ № 2080 від 07.10.2019, розрахунки за спожитий газ та розподіл газу здійснюється окремими квитанціями: за розподіл газу - на рахунок АТ Харківгаз «Мереф'янське відділення», а за спожитий газ - на рахунок ТОВ «Харківгаззбут» Мереф'янський ВР Мереф'янська дільниця (а.с.43)
Як вбачається з квитанції за червень 2020 року, АТ Харківгаз «Мереф'янське відділення», за розподіл газу за червень 2020 року, зазначено покази лічильника 52316,23 - станом на 01.05.2020 року та 49541,33 - станом на 01.06.2020 року, а також зазначено, що спожито з урахуванням коригувань -2865 м3/-30656,33кВт*год. Разом з тим, розмір нарахованої позивачу плати за розподіл газу, на підставі цих корегувань лічильника, АТ Харківгаз «Мереф'янське відділення», не здійснено, у зв'язку з чим, розрахунок містить заборгованість позивача, станом на 01.06.2020 року, в розмірі 1721,81. (а.с.43)
В наступній квитанції за розподіл газу за серпень 2020 року, зазначено, що спожито з урахуванням коригувань 0,00 м3/0 кВт*год, проте, розмір заборгованості на підставі коригувань лічильника, відповідачем не здійснено (а.с.44).
При цьому, як вбачається з квитанцій ТОВ «Харківгаззбут» Мереф'янський ВР Мереф'янська дільниця за спожитий газ, за травень 2020 року та за серпень 2020 року (а.с.43,44), заборгованість позивача у сумі 31404,87 станом на 01.05.2020 року за спожитий газ була відкоригована та станом на липень 2020 року дорівнює нулю.
А отже, в даному випадку, провівши звіряння фактично використаних об'єктом споживача об'ємів природного газу, після складання акту, враховуючи наявність розбіжностей між даними акта звіряння та даними Оператора ГРМ по особовому рахунку № НОМЕР_1 , Оператор ГРМ по даному особовому рахунку повинен був провести коригування відповідно до підписаного акта звіряння фактично використаних об'єктом споживача об'ємів природного газу та провести остаточної алокацію по даному особовому рахунку.
АТ «Харківгаз» при подальшому нарахуванні плати за розподіл газу позивачу, даних обставин врахував та не привів грошові нарахування за період з липня 2018 року по 01 червня 2020 року відповідно до дійсних показників лічильника, отриманих під час демонтажу, 01.06.2020, у зв'язку з чим ОСОБА_1 був вимушений звернутись до суду із відповідним позовом.
АТ «Харківгаз», як оператор ГРМ зобов'язаний фіксувати обсяги спожитого природного газу кожним споживачем або шляхом передання показників споживачем безпосередньо самостійно або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.
Як стверджував в судовому засіданні позивач, перевірок показань лічильника за період з 2018 по 2020 рік, контролером відповідача не проводилось, показання лічильника вносились відповідачем, як планові та не відповідали фактичним. На цей обсяг, якій не відповідає фактичним показанням, була нарахована сума заборгованості.
На звернення позивача щодо перегляду оплати за розподіл природного газу, АТ по суті не відповіло та надало фактично проміжну відповідь від 31.03.2021 щодо направлення зазначеного звернення на розгляд комісії ( а.с. 19).
Відомості про те, що АТ повідомило позивача про результати розгляду на засіданні комісії вищезазначеного звернення в матеріалах справи відсутні.
Оскільки розбіжності у частині визначення об'єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди в судовому порядку, судова колегія вважає що позивач обрав належний спосіб захисту, який призведе до поновлення його прав як на отримання відповіді так і на відповідний перерахунок.
Проте суд зазначеним обставинам належної оцінки не надав та дійшов до помилкового висновку про недоведеність позовних вимог.
Виходячи з викладених обставин, колегія суддів вважає, що вимоги позивача щодо визнання протиправною бездіяльності АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» щодо нездійснення перерахунку заборгованості за послугу розподілу природного газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 та зобов'язання АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» здійснити по особовому рахунку № НОМЕР_1 перерахунок заборгованості за послугу розподілу природного газу за період з 01 липня 2018 року по 01 червня 2020 року, відповідно до фактичного обсягу споживання природного газу, встановленого на підставі контрольного зняття показників лічильника, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.
Відповідно до положень статті 376 ЦПК України, підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є, зокрема, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.
Відповідно до ч.13 ст.141 ЦПК України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат. Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до вимог закону України « Про захист прав споживачів», судовий збір, який він мав сплатити при зверненні до суду першої та апеляційної інстанції у розмірі 2270 грн за аналогією процесуального закону ( частини 6, 7 ст. 141 ЦПК України) підлягає стягненню з відповідача на користь держави.
Керуючись ст. ст. 367, 368, 369, п. 2 ч. І ст.374, п.п.2,3,4 ч. 1 ст.376, 381, 382-384, 389,390 ЦПК України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , - задовольнити.
Рішення Харківського районного суду Харківської області від 10 вересня 2025 року - скасувати та постановити нове.
Позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» щодо нездійснення перерахунку заборгованості за послугу розподілу природного газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 .
Зобов'язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» здійснити по особовому рахунку № НОМЕР_1 перерахунок заборгованості за послугу розподілу природного газу за період з 01 липня 2018 року по 01 червня 2020 року, відповідно до фактичного обсягу споживання природного газу, встановленого на підставі контрольного зняття показників лічильника.
Здійснити перерозподіл судових витрат.
Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» на користь держави судовий збір за подачу позовної заяви та апеляційної скарги у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку тільки в випадках передбачених статтею 389 Цивільного процесуального кодексу України безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий О. Ю. Тичкова
Судді О.В. Маміна
Н.П. Пилипчук