Справа № 740/263/26
Провадження № 3/740/177/26
Іменем України
10 березня 2026 року м. Ніжин
Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Карпусь І.М., із секретарем судового засідання Кубрак Н.М., за участю захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Хуторненка І.М. (у режимі відеоконференції), у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Ніжині, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, стосовно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживає по АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст.1 73-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 17.01.2026 серії ВАД №945017, ОСОБА_2 17.01.2026 о 20 годин 00 хвилин за адресою: АДРЕСА_1 , вчинила відносно своєї доньки ОСОБА_3 домашнє насильство психічного і фізичного характеру, а саме ображала нецензурною лайкою, штовхала, била, внаслідок чого була завдана шкода психічному і фізичному здоров'ю потерпілої ОСОБА_3 , чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_2 та потерпіла ОСОБА_3 не з'явилися.
Захисник ОСОБА_2 - адвокат Хуторненко І.М. вважав можливим розглядати справу у відсутність ОСОБА_2 , повідомивши, що остання обізнана про розгляд справи, але через стан здоров'я не може з'явитися до суду. Просив закрити провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, аргументуючи наступним:
- протокол про адміністративне правопорушення не є безперечним доказом вчинення домашнього насильства, оскільки не містить суті вчиненого адміністративного правопорушення, та не містить посилання на порушення норм, визначених Законом України "Про запобігання та протидію домашньому насильству";
- протокол про адміністративне правопорушення не містить інформації про свідків адміністративного правопорушення;
- ОСОБА_1 не згодна зі складеним протоколом про адміністративне правопорушення, оскільки не вчиняла домашнього насильства, а саме дій фізичного та психологічного характеру, та не ображала нецензурною лайкою, і тим паче не штовхала, та не билася з донькою ОСОБА_3 17.01.2026, а коли на виклик приїхав наряд поліції, то склав протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 945016 за вчинення домашнього насильства стосовно доньки ОСОБА_3 , яка вчинила домашнє насильство по відношенню до матері ОСОБА_1 ;
- наявний у справі про адміністративне правопорушення терміновий заборонний припис стосовно кривдника ОСОБА_1 не є належним та допустимим доказом, оскільки не містить серії та номера та не відповідає вимогам порядку винесення уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України термінового заборонного припису стосовно кривдника, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 01.08.2018 № 654, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.08.2018 за № 965/32417;
- інших письмових доказів на підтвердження вчинення домашнього насильства ОСОБА_1 матеріали справи не містять, а тому відсутні підстави для притягнення останньої до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.
Заслухавши захисника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
У відповідності до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
В силу ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку відповідним органом встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інших обставин справи, що мають значення для вирішення справи.
Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
На підтвердження вини ОСОБА_2 органом, що порушив провадження у справі про адміністративне правопорушення - Ніжинським районним управлінням поліції, до суду подано: 1) протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 945017 від 17.01.2026; 2) протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 17.01.2026 згідно якого ОСОБА_3 повідомила обставини, що мали місце 17.01.2026, а саме про вчинення відносно неї матір'ю ОСОБА_2 домашнього насильства, яке полягало в тому, що коли вона прийшла додому 17.01.2026 близько 19 години 30 хвилин, то мати почала з нею конфліктувати, ображати її та лізла до неї битися; 3) письмові поясненнями ОСОБА_3 від 17.01.2026, що узгоджуються з даними протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію; 4) терміновий заборонний припис стосовно кривдника ОСОБА_1 від 17.01.2026.
Захисником суду надано: 1) копію протоколу про адміністративне правопорушення від 17.01.2026 серії ВАД №945016, згідно з яким ОСОБА_3 17.01.2026 о 20 годин 00 хвилин за адресою: АДРЕСА_1 , вчинила стосовно своєї матері ОСОБА_1 домашнє насильство, тобто умисні дії фізичного та психологічного характеру, а саме ображала нецензурною лайкою, штовхала, внаслідок чого було завдано шкоди фізичному та психічному здоров'ю потерпілої, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП; 2) постанову судді Ніжинського міськрайонного суду від 24.02.2026, якою ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальносі за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП. Згідно з цією постановою суд установив, що 17.01.2026 о 20 год 00 хв. ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 вчинила стосовно своєї матері ОСОБА_1 домашнє насильство, тобто умисні дії фізичного та психологічного характеру, а саме ображала нецензурною лайкою, штовхала, внаслідок чого було завдано шкоди фізичному та психічному здоров'ю потерпілої.
Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
За правилами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ч. 1 ст. 9 КУпАП).
Так, диспозицією ч. 1 ст. 173-2 КУпАП передбачено відповідальність за вчинення домашнього насильства, тобто за умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого.
Відповідно до п. 3 ч. 1ст. 1 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім'ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім'єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.
Згідно з п. 17 ч. 1 ст. 1 вищезазначеного Закону фізичне насильство - форма домашнього насильства, що включає ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, а також незаконне позбавлення волі, нанесення побоїв, мордування, заподіяння тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, залишення в небезпеці, ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, заподіяння смерті, вчинення інших правопорушень насильницького характеру.
Психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров'ю особи (п. 14 ч. 1 ст. 1 цього Закону).
Обов'язковою ознакою об'єктивної сторони цього правопорушення є наявність наслідків у виді завдання шкоди фізичному або психічному здоров'ю потерпілого.
З аналізу вищевказаних норм вбачається, що домашнє насильство, яке охоплюється ст.173-2 КУпАП, має місце тоді, коли будь-які діяння фізичного, психологічного чи економічного характеру тягнуть за собою настання шкоди фізичному або психічному здоров'ю потерпілого.
Отже, самі по собі, зокрема, нецензурні висловлювання та образи не формують собою домашнє насильство та утворюють склад адміністративного правопорушення у тому випадку, коли такі висловлювання спрямовані на обмеження волевиявлення особи, якщо такі дії викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров'ю особи.
Суд зазначає, що для того щоб відрізнити насильство від конфлікту, необхідно звернути увагу на те, що насильство є результатом свідомих дій людини і характеризується такими основними ознаками: умисність; спричинення шкоди; порушення прав і свобод людини; значна перевага сил (фізичних, психологічних, економічних, чи пов'язаних з вищою посадою тощо) того, хто чинить насильство.
Насильство - це умисні дії однієї або кількох осіб, що спричиняють шкоду іншій особі, порушують права і свободи та відбуваються в умовах значної переваги сил тих, хто скоює ці дії, що унеможливлює самозахист особи, котра страждає від цих дій. Якщо у вказаних діях відсутня хоча б одна з наведених ознак, такі дії не є насильством.
Конфлікт - це зіткнення протилежних інтересів і поглядів, напруження і крайнє загострення суперечностей, що може призвести до активних дій, ускладнень, боротьби. Під час конфлікту часто відсутні одна чи кілька вищеперерахованих ознак.
Отже, домашнє насильство у розумінні ст. 173-2 КУпАП істотно відрізняється від звичайних конфліктних відносин, оскільки має певні ознаки та характеризується тим, що особа, яка застосовує домашнє насильство, маючи значну перевагу в своїх можливостях, діє умисно з наміром досягти бажаного результату, який полягає у заподіянні шкоди потерпілому шляхом порушення його прав і свобод. У той час, як під конфліктом/сваркою необхідно розуміти такий стан взаємовідносин, який характеризується наявністю зіткнення протилежних інтересів і поглядів, напруження і крайнє загострення суперечностей, що може призвести до активних дій, ускладнень, боротьби, що супроводжуються складними колізіями; ситуація, в якій кожна зі сторін намагається зайняти позицію несумісну з інтересами іншої сторони. Виникнення конфлікту/сварки залежить не лише від об'єктивних причин, але й від суб'єктивних факторів, до яких необхідно віднести власні уявлення учасників конфлікту про себе, свої потреби, мотиви, життєві цінності та ставлення до іншої сторони конфлікту.
Не кожну конфліктну ситуацію чи спір, сварку, що виникають у сім'ї слід кваліфікувати як домашнє насильство. Конфлікт - це зіткнення протилежно спрямованих, несумісних одна з одною потреб, інтересів, соціальних установок, планів тощо у свідомості окремої особи, яке виникає в міжособистісних взаємодіях окремих осіб чи груп. Ескалація конфлікту може призвести до насильства, але не завжди призводить. Конфлікт не містить ознак притаманних домашньому насильству: періодичність та регулярність; дії кривдника завжди умисні для контролю, завдання болю тощо; кривдник завжди має перевагу (фізичну, психологічну, економічну); позиція, думки, бажання потерпілого не враховуються. Натомість конфлікту притаманний баланс (рівність) сил між його учасниками, владний баланс (симетричні відносини), що характеризується здатністю кожної зі сторін однаково впливати на процес конфлікту, відносною рівністю фізичних сил, соціально-психологічної адаптованості, соціального статусу, стану здоров'я, ментального розвитку тощо.
Факт вчинення конфлікту/сварки, навіть між особами, визначеними Законом, сам по собі не може свідчити про факт скоєння домашнього насильства, якщо відсутні наведені ознаки домашнього насильства.
Як вбачається з матеріалів справи, 17.01.2026 відбувся сімейний конфлікт між 71-річною матір'ю ОСОБА_1 та 45-річною дочкою ОСОБА_3 за місцем їх спільного проживання на побутовому грунті у зв'язку з невдоволенням матері повернення дочки до дому у стані алкогольного сп'яніння. За фактом цієї сварки протокол про вчинення адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП складено стосовно обох її учасників. За результатами розгляду судом протоколу щодо ОСОБА_3 саме останню визнано винуватою у вчиненні домашнього насильства стосовно ОСОБА_1 .
За таких обставин, матеріали справи не містять доказів, що ОСОБА_1 під час конфлікту з ОСОБА_3 мала перевагу (фізичну, психологічну, економічну) над ОСОБА_3 , та що дії ОСОБА_1 викликали у ОСОБА_3 побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди її психічному, фізичному здоров'ю, чи було подавлено і пригнічено волю ОСОБА_3 .
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Суд вважає, що матеріали справи не містять достатніх доказів, які підтверджують доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні домашнього насильства стосовно ОСОБА_3 .
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Ураховуючи наведене, провадження у справі підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст. 221, п.1 ч.1 ст. 247, ст.ст. 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області.
Суддя І.М. Карпусь