Справа № 331/1889/26
Провадження № 1-кс/331/486/2026
09 березня 2026 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22026080000000608 від 04.03.2026 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч.5 ст.111-1 КК України,
Старший слідчий 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітан юстиції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у порядку ст. ст.297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України, яке погоджене прокурором, про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22026080000000608 від 04.03.2026 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч.5 ст.111-1 КК України.
На обґрунтування заявленої у клопотанні вимоги старший слідчий посилається на те, що громадянка України ОСОБА_5 з 16.08.2023 по 10.09.2023, діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої представниками збройних формувань держави-агресора, добровільно взяла участь у незаконних виборах - т.з. «Вибори депутатів Мелітопольської міської ради депутатів першого скликання» (мовою оригіналу - т.з. «Выборы депутатов Мелитопольского городского Совета депутатов первого созыва»), які проходили в період з 08.09.2023 по 10.09.2023, за результатами яких була добровільно обрана «депутаткою» першого скликання від політичної партії держави-агресора «Єдина Росія» (мовою оригіналу - «Единая Россия») до незаконного органу влади - т.з. «Мелітопольської міської ради депутатів» (мовою оригіналу - «Мелитопольского городского Совета депутатов»), створеного на тимчасово окупованій території м. Мелітополь Запорізької області.
Також ОСОБА_5 , перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Мелітополь Запорізької області, з 30.10.2025 та на момент оголошення повідомлення про підозру, діючи умисно, із власних корисливих та ідеологічних мотивів, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої представниками ЗФ держави-агресора РФ, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до чинної законної влади в Україні, усвідомлюючи протиправність своїх дій, прийняла пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб з числа представників окупаційної адміністрації держави-агресора РФ та добровільно зайняла посаду «міністр» (мовою оригіналу - «министр») у незаконному органі влади т.з. «Міністерство культури Запорізької області» (мовою оригіналу - «Министерство культуры Запорожской области»), пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, створеному на тимчасово окупованій території Запорізької області.
На вказаній посаді громадянка України ОСОБА_5 , діючи умисно, всупереч норм та Законів України, з метою підтримки та розповсюдження окупаційної влади на тимчасово окупованій території Запорізької області, в межах своїх функціональних обов'язків здійснювала організаційно-розпорядчі, адміністративно-господарські функції, зокрема, видання локальних нормативних актів та наказів, розподіл обов'язків між своїми заступниками, затвердження положення про підрозділи незаконного органу влади та посадові обов'язки його працівників.
За викладених вище обставин, за твердженням старшого слідчого, громадянка України ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади, пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.
У клопотанні також зазначено, що 17.02.2026 слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури відповідно до вимог ст.ст. 111, 135 ч. 8, 276-278 КПК України складено і 18.02.2026 належним чином повідомлено ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Відповідно до доручення Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної вторинної правничої допомоги від 25.02.2026 №3-08-2026-000572 для надання безоплатної вторинної правничої допомоги підозрюваній ОСОБА_5 призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 , якому 26.02.2026 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_5 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Враховуючи перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території Запорізької області, а саме: на території Мелітопольської міської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, відсутності поштового зв'язку на вказаній території, з метою виклику ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення оригіналу повідомлення про підозру, а також її допиту в якості підозрюваної та проведення інших слідчих (розшукових) дій, 18.02.2026 у газеті «Урядовий кур'єр» №40 (8232) було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 22.02.2026, 23.02.2026, 24.02.2026 та повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Крім того, на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 18.02.2026 було розміщено текст повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 22.02.2026, 23.02.2026, 24.02.2026.
Проте, дотепер ОСОБА_5 не з'явилася за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв'язку з чим, на переконання старшого слідчого, є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.
На даний час підозрювана ОСОБА_5 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду і перебуває на окупованій території, а саме: у м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області.
У подальшому 04.03.2026 із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №22023120000000073 від 03.05.2023 матеріали відносно підозрюваної ОСОБА_5 прокурором виділені в окреме кримінальне провадження №22026080000000608 від 04.03.2026.
04.03.2026 постановою старшого слідчого підозрювану ОСОБА_5 оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 2 відділу ГВ «Д» УЗНД ГУСБУ у м. Києві та Київській області.
Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 тяжкого злочину підтверджується, за твердженням старшого слідчого, зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме: показаннями свідків із числа місцевих жителів, протоколами оглядів російський веб-сайтів та Telegram-каналів, у яких містяться документальні відомості щодо незаконного обрання депутатом гр. України ОСОБА_5 до незаконного органу влади «Мелітопольська міська рада депутатів першого скликання», протоколами оглядів відео- та фотоматеріалів, що опубліковані на російських веб-сайтах та Telegram-каналах, на яких зафіксована діяльність гр. України ОСОБА_5 у якості «депутатки» незаконного органу влади «Мелітопольська міська рада депутатів першого скликання», іншими зібраними відповідно до вимог КПК України доказами.
Тобто, під час досудового розслідування, за твердженням старшого слідчого, було встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж три рази), оголошена у державний та міжнародний розшук і перебуває у м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025 (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» внесена до вказаного переліку та з 24.02.2022 відноситься до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.
У зв'язку з наведеним вище старший слідчий приходить до висновку про те, що притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Старший слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити у повному обсязі.
Захисник ОСОБА_4 у вирішенні даного питання поклався на розсуд слідчого судді.
Вислухавши учасників судового засідання, дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя приходить до таких висновків.
Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 КПК України.
У ч. 2 ст. 297-1 КПК України зазначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п'ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 442-1, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025 (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області належить до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій з 24.02.2022.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 у встановленому чинним законодавством порядку повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, підозру обґрунтовано зібраними у кримінальному провадженні доказами, підозрювана переховується від органів слідства та суду і перебуває на тимчасово-окупованій території Запорізької області, а також 04.03.2026 її оголошено у державний та міжнародний розшук.
Органом досудового розслідування проведені слідчі дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що у даному випадку наявні підстави для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22026080000000608 від 04.03.2026 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч.5 ст.111-1 КК України.
Тому, керуючись ст.ст. 297-1 - 297-5 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22026080000000608 від 04.03.2026 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч.5 ст.111-1 КК України.
Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_6