печерський районний суд міста києва
Справа № 757/41191/25-к
пр. 1-кс-34941/25
11 грудня 2025 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , слідчої ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_6 про скасування постанови від 05.08.2025,-
адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_7 звернувся до суду зі скаргою на постанову заступника керівника відділу ГСУ ДБР ОСОБА_8 від 05.08.2025 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №22023000000000091 від 27.01.2023. В обґрунтування доводів скарги адвокат зазначив, що повідомлення про підозру ОСОБА_7 не вручено, а обставини, які викладені в постанові не відповідають фактичним даним, наявним у матеріалах кримінального провадження та не можуть бути як підстава для зупинення кримінального провадження, як наслідок вказана постанова слідчого про зупинення досудового розслідування незаконна та необґрунтована належним чином.
Адвокат в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав зазначених у скарзі, просив задовольнити.
Прокурор, слідчий в судовому засіданні заперечували щодо задоволення скарги, просили відмовити в її задоволенні, посилаючись на її безпідставність та необґрунтованість, подали письмові заперечення на скаргу.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення адвоката та заперечення прокурора, слідчого, приходжу до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань за процесуального керівництва прокурорів Офісу Генерального прокурора здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22023000000000091 від 11.07.2023, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною першою статті 111 (державна зрада) та частиною другою статті 161 (порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної, регіональної належності, релігійних переконань, інвалідності та за іншими ознаками) Кримінального кодексу України, та за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 28, частиною першою статті 111-2, частиною третьою статті 161, частиною третьою статті 209 Кримінального кодексу України.
18.01.2025 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною першою статті 111 та частиною другою статті 161 Кримінального кодексу України.
ОСОБА_7 22.06.2022 о 09 год 46 хв через пункт пропуску «Порубне» (Чернівецька область) здійснив виїзд за межі державного кордону України і станом на сьогоднішній день на територію України не повертався, що підтверджується інформацією із Державної прикордонної служби України.
З огляду на неможливість вручення зазначеного повідомлення про підозру у день його складення внаслідок не встановлення, станом на 18.01.2025, місцезнаходження ОСОБА_7 , органом досудового розслідування вжито заходів для його вручення у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, а тому повідомлення про підозру, а також пам'ятка про процесуальні права та обов'язки підозрюваного, 18.01.2025 листами Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань № 10-2-05-01-1537, № 10-2-05-01-1536, № 10-2-05-01-1535, № 10-2-05-01-1538 скеровано за адресою:
- АДРЕСА_1 (останні відомі органу досудового розслідування адреса реєстрації та проживання ОСОБА_7 );
- АДРЕСА_2 (остання відома органу досудового розслідування адреса проживання ОСОБА_7 );
- АДРЕСА_4 (ТОВ «Смарт-Холдинг», ідентифікаційний код юридичної особи - 34716646, кінцевим бенефіціарним власником якого опосередковано через Смарт Холдинг (Сайпрус) ЛТД («SMART HOLDING (CYPRUS) LTD» являється ОСОБА_7 , також за вказаною адресою згідно відомостей, які містяться в особовій справі народного депутата України ОСОБА_7 за вказаною адресою знаходилась громадська приймальня народного депутата України ОСОБА_7 );
- на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_2 , з якої останній здійснював подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК).
Крім того, 18.01.2025 листами Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань № 10-2-05-01-1533 та № 10-2-05-01-1534 повідомлення про підозру, а також пам'ятка про процесуальні права та обов'язки підозрюваного під підпис вручені керівнику підприємства «ТОВ «ЖЕК 9А» та голові Козинської селищної ради.
Тобто, станом на дату складання повідомлення про підозру, у сторони обвинувачення були відомості які вказували лише на факт відсутності ОСОБА_7 на території України, водночас жодним чином не свідчили про наявність офіційно підтверджених відомостей про залишення останнього на постійне проживання за кордоном та офіційно зареєстрованої адреси, за якою могло бути скеровано письмове повідомлення про підозру.
Таким чином, органом досудового розслідування вжито усіх можливих заходів для вручення ОСОБА_7 повідомлення про підозру у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень, а також усіх можливих заходів, щоб ОСОБА_7 міг дізнатися про факт складання повідомлення йому про підозру, а отже, ОСОБА_7 у відповідності до вимог частини першої статті 42 КПК України, набув процесуального статусу підозрюваного у кримінальному провадженні № 22023000000000091 від 27.01.2023.
04.03.2025 постановою слідчого кримінальне провадження № 22023000000000091 від 27.01.2023 зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв'язку з оголошенням в розшук підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
12.05.2025 постановою слідчого досудове розслідування у кримінальному провадженні, за № 22023000000000091 від 27.01.2023 відновлено.
20.05.2025 постановою Першого заступника Генерального прокурора ОСОБА_9 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто 25.06.2025.
05.03.2025 до Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань надійшло клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_3 , у якому адвокат звертається із проханням здійснювати будь-яке офіційне листування із ОСОБА_7 , вручення йому офіційної кореспонденції та документів, за адресою його проживання в Республіці Хорватія, а саме: АДРЕСА_3 , в порядку, передбаченому частиною сьомою статті 135 КПК України.
Водночас з доданих адвокатом ОСОБА_3 до клопотання документів не можливо встановити їх достовірність, оскільки частина з них складена іноземною мовою, які не містять офіційного перекладу на українську мову, а відтак в матеріалах кримінального провадження відсутнє належне документальне підтвердження того, що підозрюваний ОСОБА_7 на даний час дійсно перебуває на території Республіки Хорватія. Фактично стороною захисту не надано належних та достовірних документів, які підтверджують факт проживання (зареєстрованої адреси проживання) підозрюваного ОСОБА_7 у Республіці Хорватія.
З метою встановлення можливого актуального місця проживання (перебування) ОСОБА_7 на території Республіки Хорватія та вручення йому процесуальних документів, в межах вказаного кримінального провадження було підготовлено запит про міжнародну правову допомогу компетентним органам Республіки Хорватія, який підтримано Офісом Генерального прокурора та 20.05.2025 скеровано для організації виконання до Міністерства юстиції, державного управління та цифрової трансформації Республіки Хорватія, з додатками до вказаного запиту, зокрема, повістками про виклик до органу досудового розслідування ОСОБА_7 на 11 год 00 хв 08.08.2025, 01.08.2025.
Враховуючи те, що слідчим оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_7 , а також те, що наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва у Республіці Хорватія, з метою дотримання розумних строків, 05.06.2025 досудове розслідування у кримінальному провадженні №22023000000000091 від 27.01.2023, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 2 ст. 161 КК України, та за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111-2, ч. 3 ст. 161, ч. 3ст. 209 КК України - зупинено на підставах п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України (оголошено в розшук підозрюваного) та п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України (наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва).
07.07.2025 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні №22023000000000091 від 27.01.2023 відновлено.
11.07.2025 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні №22023000000000091 від 27.01.2023 зупинено на підставах п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України (оголошено в розшук підозрюваного) та п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України (наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва).
В подальшому, 04.08.2025 досудове розслідування у кримінальному провадженні №22023000000000091 від 27.01.2023 відновлено.
05.08.2025 досудове розслідування зупинено постановою заступника керівника відділу ГСУ ДБР ОСОБА_8 на підставах п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України (оголошено в розшук підозрюваного) та п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України (наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва).
Підозрюваний ОСОБА_7 , викликаний на 11 год 00 хв 08.08.2025, 01.08.2025, для участі у процесуальних діях - допиті підозрюваного у вказаному кримінальному провадженні у зазначений час до Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань не прибув, про причини своєї неявки не повідомив, місцезнаходження підозрюваного наразі невідоме, що у сукупності свідчить про його переховування від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Аналізуючи на предмет законності оскаржувану постанову, слідчий суддя надходить до наступного.
Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об'єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Згідно ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; оголошено в розшук підозрюваного; слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Відповідно з ч. 2 ст. 280 КПК України до зупинення досудового розслідування слідчий зобов'язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе.
Відповідно ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного (ч. 5 ст. 280 КПК України).
Для оголошення у розшук підозрюваного необхідні бути дотримані всі вимоги КПК України, а саме ч. 1 ст. 281 КПК України, яка передбачає, що якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з'являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук. До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов'язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.
Крім того, згідно ч. 1 ст. 281 КПК України про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, для оголошення особи у розшук за ст. 281 КПК України повинна існувати сукупність таких обставин як: набуття особою статусу підозрюваного, відсутність інформації щодо місцезнаходження підозрюваного чи перебування його за межами України, здійснення належного повідомлення підозрюваного про необхідність явки до прокурора чи слідчого, декілька (дві або більше) неявок підозрюваного без поважних причин на такі виклики.
Постанова про зупинення кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які обумовлюють її зупинення, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження, а також виконання завдань кримінального провадження.
Аналізуючи зміст оскаржуваної постанови підставою для зупинення досудового розслідування є те, що підозрюваного оголошено в розшук, а також через те, що наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Таким чином, доводи адвоката ОСОБА_3 про те, що підстави для зупинення досудового розслідування є безпідставними, оскільки з тексту постанови слідчого про зупинення провадження вбачається, що підставою для винесення такої постанови послужило те, що необхідно виконати процесуальні дії в межах міжнародного співробітництва та розшуку підозрюваного. З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 280, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
В задоволенні скарги ОСОБА_6 про скасування постанови від 05.08.2025 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1