П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
06 березня 2026 р.м. ОдесаСправа № 947/2148/26
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Дегтярьової С.В.,
суддів - Крусяна А.В., Яковлєва О.В.,
розглянув питання про залишення без руху апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду міста Одеси від 05 лютого 2026 року у справі №947/2148/26 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області інспектора 2 взводу 4 роти 2 батальйону УПП в Одеській області старшого лейтенанта поліції Гузовського Дмитра Володимировича про визнання дій щодо складання адміністративного протоколу незаконними, -
До П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду міста Одеси від 05 лютого 2026 року у справі №947/2148/26.
Апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Згідно ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч.3 ст.298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Колегією суддів встановлено, що апеляційна скарга подана із пропуском встановленого законом строку на апеляційне оскарження. Однак, апелянт просить поновити його, посилаючись на те, що ухвала Київського районного суду міста Одеси від 05 лютого 2026 року йому не направлялась та про оскаржувану ухвалу він дізнався лише 17 лютого 2026 року з ЄДРСР.
Колегією суддів встановлено, що ухвала Київського районного суду міста Одеси від 05 лютого 2026 року зареєстрована в Єдиному державному реєстрі судових рішень 06 лютого 2026 року, забезпечено надання загального доступу 09 лютого 2026 року, а апеляційна скарга надійшла до суду 02 березня 2026 року, тобто після строку, встановленого законом на апеляційне оскарження.
Матеріали справи не містять доказів того, що апелянт був позбавлений можливості отримати копію ухвали у встановленому порядку або що суд першої інстанції порушив обов'язок щодо її направлення. Також, апелянт не навів обставин, які б підтверджували неможливість ознайомлення з процесуальним документом своєчасно.
Крім того, згідно ч.5 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору.
Відповідно до ч.1 ст.4 Законом України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За правилами пп.5 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до вимог ст.4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
З матеріалів справи встановлено, що апеляційну скаргу подано на ухвалу Київського районного суду міста Одеси від 05 лютого 2026 року, а тому ставка судового збору за подання апеляційної скарги в такому випадку становила 3328,00 грн х 0,8 = 2662,40 грн.
Під час звернення до суду з апеляційною скаргою апелянтом, в порушення приписів ч.5 ст.296 КАС України, не додано документ про сплату судового збору, натомість, ним заявлене клопотання про відстрочення його сплати.
За відсутності документальних доказів наявності об'єктивних причин для відстрочення сплати судового збору та легітимних підстав для цього, виявлені недоліки мають бути усунуті шляхом надання до П'ятого апеляційного адміністративного суду доказів сплати судового збору в повному обсязі у розмірі 2662,40 грн за подання апеляційної скарги на рахунок: отримувач коштів - ГУК в Одеській області /Приморський р-н/22030101, код за ЄДРПОУ отримувача - 37607526, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку 899998, рахунок отримувача UA678999980313101206081015758, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - 101 _____; судовий збір, за позовом _____, на рішення від _____ по справі ____, П'ятий апеляційний адміністративний суд.
Крім того, згідно п.4 ч.2 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційній скарзі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).
Всупереч вимогам даної норми апеляційна скарга не містить даних щодо усіх учасників справи, а саме даних відповідача по справі. Разом з тим, відсутні докази надсилання йому копії апеляційної скарги та копій доданих матеріалів.
Частиною 2 статті 298 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно вимог ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного та керуючись статтями ст. ст. 169, 298, 325, 328 КАС України суддя, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду міста Одеси від 05 лютого 2026 року у справі №947/2148/26 залишити без руху.
Надати апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду доказів сплати судового збору у розмірі 2662,40 грн, надання належних та допустимих доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження зазначення повної інформації про відповідача відповідно до вимог п.4 ч.2 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України та надсилання на його адресу копії апеляційної скарги з додатками.
Роз'яснити, що у разі якщо вказані недоліки не будуть усунуті, апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя доповідач С.В. Дегтярьова
Судді А.В. Крусян
О.В. Яковлєв