05 березня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/5971/25-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Левицького В.К.,
за участю:
секретаря судового засідання Арічук В.В.
позивача - ОСОБА_1
представника позивача - Оленюк Х.І.
представника відповідача - Фуштея М.В.
розглянув у підготовчому засіданні справу
за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Чернівецькій області
про визнання протиправними та скасування рішень.
У провадженні суду перебуває справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування рішень.
Головне управління ДПС у Чернівецькій області подало до суду клопотання про об'єднання в одне провадження справи № 600/5971/25-а та № 600/488/26-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування рішень.
В обґрунтування клопотання відповідач зазначав, що предметом оскарження по даних справах є рішення контролюючого органу, які винесені на підставі висновків акту перевірки від 07.10.2025. Враховуючи наведене, відповідач вважає, що наявні підстави для об'єднання даних справ в одне провадження та здійснення спільний розгляд справи у межах провадження за справою № 600/5971/25-а.
У підготовчому засіданні представник відповідача заявлене клопотання підтримав, просив об'єднати в одне провадження справи № 600/5971/25-а та № 600/488/26-а.
Представник позивача у підготовчому засіданні заперечував проти заявленого клопотання, оскільки об'єднання справ не сприятиме ефективному та своєчасному розгляду справи та буде створювати перешкоди надмірного затягування процесу через складність об'єднаної справи.
Розглянувши клопотання про об'єднання в одне провадження декількох справ, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає наступне.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.01.2026 відкрито провадження у справі № 600/5971/25-а (головуючий суддя Левицький В.К.) за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування рішень, та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.
У даному позові позивач просить:
визнати протиправним та скасувати рішення № 00000/34496/Ж10/24-13-24-04 від 10.10.2025 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідними податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску;
визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 10.10.2025 №Ф-00000/34495/10/24-13-24-04;
визнати протиправним та скасувати рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку № 17972/6/24-13-24-04 від 10.10.2025;
визнати протиправним та скасувати наказ ГУ ДПС у Чернівецькій області від 28.07.2025 № 1588-п про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки платника податків фізичної особи ОСОБА_1 .
Із комп'ютерної програми “Діловодство спеціалізованого суду» видно, що ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.02.2026 (головуючий суддя Сіжук О.В.) відкрито провадження у справі № 600/488/26-а за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.
У справі № 600/488/26-а позивач просить:
визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення від 10.10.2025 № 00000/34488/Ж10/24-13-24-04, від 10.10.2025 № 00000/34492/ЖІ0/24-13-24-04, від 10.10.2025 № 00000/34491/ж10/24-13-24-04, від 10.10.2025 № 00000/34490/ж10/24-13-24-04.
Частинами 1 - 3 ст. 172 КАС України визначено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Аналіз наведених норм свідчить, об'єднання позовів у одне провадження є правом суду, а не обов'язком.
Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС).
За частиною 6 ст. 172 КАС суд вправі за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог у самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Отже, визначальною умовою для об'єднання позовних вимог є та обставина, що таке об'єднання сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Зазначений припис спрямований на те, щоб суб'єкт правовідносин міг з дотриманням принципів адміністративного судочинства і конкретних обставин скористатися правом на судовий захист.
Враховуючи наведене, суд зауважує, що об'єднання справ № 600/5971/25-а та № 600/488/26-а в одне провадження справи не сприятиме ефективному та своєчасному розгляду справи, та буде створювати перешкоди чи ризики надмірного затягування процесу через складність об'єднаної справи, що не сприятиме виконанню завдань адміністративного судочинства.
За вказаного правового регулювання і встановлених обставин, суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання відповідача про об'єднання в одне провадження декілька справ необхідно відмовити.
На підставі наведеного та керуючись ст. 2, 172, 241, 248, 256 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Чернівецькій області про об'єднання справ в одне провадження, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвала в повному обсязі складена 09.03.2026.
Суддя В.К. Левицький