про оголошення перерви, витребування доказів та продовження процесуальних строків
05 березня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/84/26
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Савонюка М.Я., за участю секретаря судового засідання Мацько В.І., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування рішень, за участю:
представника позивача - Куртичан Ю.Г.,
представника відповідача - Івашкіна О.В.,
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (надалі - позивач) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (надалі - відповідач), у якій просить суд:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області, а саме: від 12.11.2024 № 00174530703 на суму 344855 грн 53 коп.; від 03.12.2024 №00182970703 на суму 344855 грн 53 коп.; від 12.08.2024 №0120960407 на суму 9770 грн 41 коп.; від 12.11.2024 №00174550703 на суму 4080 грн 00 коп.; від 12.11.2024 №00174560703 на суму 615813 грн 00 коп.; від 12.11.2024 №00174570703 на суму 12240 грн 00 коп.; від 12.11.2024 №00174292406 на суму 1020 грн 00 коп.; від 12.11.2024 №00174272406 на суму 212509 грн 73 коп.; від 12.11.2024 №00174282406 на суму 119444 грн 75 коп.; від 29.05.2023 №0037870407 на суму 340 грн 00 коп.; від 12.11.2024 №00174302406 на суму 27559 грн 58 коп.
14.01.2026 ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 11.02.2026. Зазначено про неможливість на стадії відкриття провадження у справі перевірити доводи позивача стосовно дотримання строку звернення до суду.
11.02.2026 підготовче судове засідання не відбулося у зв'язку з перебуванням головуючого судді Савонюка М.Я. з 09.02.2025 по 13.02.2025 на навчанні відповідно до графіку підготовки суддів, затвердженого наказом ректора Національної школи суддів України.
Підготовче судове засідання призначено на 05.03.2026.
У межах спірних правовідносин позивач оскаржує податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2023, від 12.08.2024, від 12.11.2024 та від 03.12.2024, які за позицією представника позивача отримано 4 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області лише 08.01.2026.
При цьому, 4 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області є правонаступником 34 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області, участі у проведенні позапланової документальної виїзної податкової перевірки 34 ДПРЧ не брав. До 08.01.2026 не володів інформацією про наявність спірних податкових повідомлень-рішень.
Отже, перед судом постало питання щодо необхідності витребування доказів з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи та встановлення обставин дотримання позивачем строку звернення до суду із цим позовом.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною третьою статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами шостою-восьмою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
За таких обставин, суд вважає необхідним, з власної ініціативи, витребувати від позивача: штатний розпис 34 державної пожежно-рятувальної частини ГУ ДСНС України у Кіровоградській області на дату складення Акта камеральної перевірки податкової звітності 26.05.2023 №4004/11-28-04-07/23312015 та винесення податкового повідомлення-рішення від 29.05.2023 № 0037870407; положення про 34 державну пожежно-рятувальну частину ГУ ДСНС України у Кіровоградській області; усі передавальні Акти від 34 державної пожежно-рятувальної частини ГУ ДСНС України у Кіровоградській області до 4 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області.
Також, витребувати у відповідача: відомості про наявність факту адміністративного (досудового) оскарження спірних податкових повідомлень-рішень; відомості про дату зняття з обліку платників податків 34 державної пожежно-рятувальної частини ГУ ДСНС України у Кіровоградській області.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 181 КАС України суд може оголосити перерву у судовому засіданні, зокрема у випадку необхідності витребування нових (додаткових) доказів.
Враховуючи наведене, з метою офіційного з'ясування усіх обставин справи, витребування додаткових доказів, суд вважає за необхідне оголосити перерву у судовому засіданні.
Відповідно до частини 3 статті 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Так, строк підготовчого провадження спливає 14.03.2026, тому для виконання завдань підготовчого провадження та належної підготовки справи до розгляду по суті, з огляду на те, що підготовче провадження з об'єктивних причин не може бути завершене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі, суд, з власної ініціативи вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.
Керуючись статтями 80, 173, 181, 223, 241 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Витребувати від 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області:
- штатний розпис 34 державної пожежно-рятувальної частини ГУ ДСНС України у Кіровоградській області на дату складення Акта камеральної перевірки податкової звітності 26.05.2023 № 4004/11-28-04-07/23312015 та винесення податкового повідомлення-рішення від 29.05.2023 № 0037870407;
- положення про 34 державну пожежно-рятувальну частину ГУ ДСНС України у Кіровоградській області;
- усі передавальні Акти від 34 державної пожежно-рятувальної частини ГУ ДСНС України у Кіровоградській області до 4 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області.
Запропонувати 4 Державному пожежно-рятувальному загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області надати додаткові письмові пояснення щодо дотримання строку звернення до суду із позовною вимогою про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.05.2023 № 0037870407.
Витребувати від Головного управління ДПС у Кіровоградській області:
- відомості про наявність факту адміністративного (досудового) оскарження спірних податкових повідомлень-рішень;
- відомості про дату зняття з обліку платників податків 34 державної пожежно-рятувальної частини ГУ ДСНС України у Кіровоградській області.
Запропонувати Головному управлінню ДПС у Кіровоградській області надати суду письмові пояснення щодо визначення сум грошових зобов'язань платника податків з дотриманням положень пункту102.1 статті 102 ПК України.
Зобов'язати сторони направити витребувані докази на адресу суду протягом десяти днів з дня проголошення цієї ухвали.
Оголосити перерву у підготовчому судовому засіданні по справі №340/84/26.
Продовжити строк підготовчого провадження у справі №340/84/26 на 30 (тридцять) днів.
Призначити підготовче судове засідання у справі на 25 березня 2026 року на 10 год. 00 хв. в залі судових засідань №6 Кіровоградського окружного адміністративного суду (вул. Велика Перспективна, 40, м. Кропивницький, 25006).
У судове засідання викликати учасників справи.
Відповідно до частини другої статті 131 КАС України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оформлено 09 березня 2026 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК