про відкриття провадження в адміністративній справі
05 березня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/1172/26
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду К.М. Притула, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області (вул.6-го Грудня, 138, м. Олександрія, Олександрійський район, Кіровоградська область, 28000, ЄДРПОУ 37015274) про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати дії Відповідача протиправними та скасувати постанови про накладення штрафу від 12.02.2026р. та 25.02.2026р. у виконавчому провадженні № 80117361 від 29.01.2026р., що винесені державним виконавцем Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шульгіною Іриною Володимирівною на підставі рішення Третього апеляційного адміністративного суду по справі № 340/5940/22 про зобов'язання ОСОБА_1 укласти з Управлінням культури і туризму Олександрійської міської ради Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 02215578) охоронний договір на об'єкт культурної спадщини - Першу міську бібліотеку (початок ХХ ст.), що знаходиться за адресою: м. Олександрія, вул. 6-го Грудня, 4, на умовах і порядку, визначеними постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001р. № 1768.;
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.
Відповідно до ч.1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. У позовній заяві зазначається ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження (за наявності).
Дана справа відноситься до категорії справ з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби.
Відповідно до положень ст.ст.260, 257, 287, Кодексу адміністративного судочинства України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Позивачем в позовній заяві вказано третю особу - ОСОБА_2 .
Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Представником позивача не вказано, на яких підставах належить залучити до участі у справі вказану третю особу та яким чином рішення у даній справі може вплинути на її права та обов'язки.
Таким чином суд дійшов висновку про відмову в залучені третьої особи.
Керуючись ст. 3, 257, 258, 260, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України суддя,
Відкрити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії.
В залучені ОСОБА_2 в якості третьої особи - відмовити.
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Роз'яснити сторонам, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом двадцяти днів після відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надана іншим учасникам справи одночасно з наданням відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА