09 березня 2026 року Справа № 280/6055/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглядаючи звіт Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі №280/6055/21 за позовом Публічного акціонерного товариства “ЗАПОРІЗЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ “ЗАПОРІЖСТАЛЬ» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення пені, відшкодування шкоди,
У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала справа №280/6055/21 за позовом Публічного акціонерного товариства “ЗАПОРІЗЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ “ЗАПОРІЖСТАЛЬ» (далі - позивач) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - відповідач 1), Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області (далі - відповідач 2) про визнання протиправною бездіяльності, стягнення пені, відшкодування шкоди.
Автоматизованою системою діловодства суду позов був розподілений для розгляду судді Семененко М.О.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо невідображення в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування інформації про узгодженість бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку в розмірі 2 774 673,00 грн за податковою декларацією з податку на додану вартість за листопад 2019 року, що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь позивача; стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача пеню на рівні 120% облікової ставки Національного банку України, що дорівнює 66 364,10 грн.; стягнуто з відповідача 1 на користь позивача шкоду, заподіяну протиправною бездіяльністю контролюючого органу, у розмірі 6 000,00 грн.
В іншій частині в задоволенні позову відмовлено.
Крім того, стягнуто на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідач 1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 931,16 грн.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.01.2022 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі №280/6055/21 залишено без змін.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі №280/6055/21 набрало законної сили 26.01.2022.
17.09.2024 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку статті 382 КАС України.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.10.2024 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 02.11.2021 в адміністративній справі №280/6055/21 задоволено: зобов'язано відповідача 2 подати протягом двох місяців з дати отримання даної ухвали суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 у адміністративній справі №280/6055/21 в частині стягнення з Державного бюджету України на користь позивача пені на рівні 120% облікової ставки Національного банку України, що дорівнює 66364,10 грн, на підставі виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду №280/6055/21, виданого 28.03.2024 у справі №280/6055/21.
Відповідачем 2 було подано апеляційну скаргу на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 03.10.2024 у справі № 280/6055/21, у зв'язку із чим матеріали справи 21.11.2024 було направлено до Третього апеляційного адміністративного суду.
02.12.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов звіт відповідача 2.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.06.2025 апеляційну скаргу відповідача 2 залишено без задоволення, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 03.10.2024 у справі №280/6055/21 залишено без змін.
10.06.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов звіт відповідача 2.
10.07.2025 матеріали адміністративної справи №280/6055/21 було повернуто до Запорізького окружного адміністративного суду.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.08.2025 прийнято звіти відповідача 2 про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 в адміністративній справі №280/6055/21; встановлено відповідачу 2 новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 в адміністративній справі №280/6055/21; зобов'язано відповідача 2 протягом двох місяців з дня отримання даної ухвали суду подати звіт про виконання рішення у справі №280/6055/21.
21.10.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов звіт відповідача 2.
Ухвалою суду від 08.12.2025: прийнято звіт відповідача 2 про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 в адміністративній справі №280/6055/21 (вх.№52453 від 21.10.2025); встановлено відповідачу 2 новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 в адміністративній справі №280/6055/21; зобов'язано відповідача 2 протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали суду подати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 у адміністративній справі №280/6055/21 в частині стягнення з Державного бюджету України на користь позивача пені на рівні 120% облікової ставки Національного банку України, що дорівнює 66364,10 грн, на підставі виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду №280/6055/21, виданого 28.03.2024 у справі №280/6055/21; зобов'язано відповідача 2 надати до Запорізького окружного адміністративного суду відомості про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 02.11.2021 року у справі №280/6055/21, а саме: прізвище ім'я по-батькові; розрахунковий номер облікової картки платника податків; зареєстроване місце проживання; попереджено керівника відповідача 2, що відповідно до ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, або у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту якщо суд дійде висновку, що заходи, які вживаються відповідачем 2 для виконання судового рішення є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення, на керівника такого суб'єкта владних повноважень накладається штраф.
У зв'язку з припиненням суддею Семененко М.О. повноважень судді Запорізького окружного адміністративного суду через призначення на посаду судді Другого апеляційного адміністративного суду, розпорядженням керівника апарату Запорізького окружного адміністративного суду від 17.12.2025 №91 був призначений повторний автоматизований розподіл зокрема й даної справи.
Автоматизованою системою документообігу суду справа була розподілена на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Киселю Р.В.
Ухвалою від 18.12.2025 справа прийнята до провадження суддею Киселем Р.В.
Не погодившись з ухвалою суду від 08.12.2025 відповідач 2 подав апеляційну скаргу до Третього апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.02.2026 відкрите апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 08.12.2025 в адміністративній справі №280/6055/21, витребувано у Запорізького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №280/6055/21.
Супровідним листом від 25.02.2026 матеріали справи надіслані до суду апеляційної інстанції.
06.03.2026 від відповідача 2 до суду надійшов звіт про виконання рішення суду.
Станом на 09.03.2026 матеріали справи №280/6055/21 до Запорізького окружного адміністративного суду не повернулись.
За змістом підпункту 15.12 пункту 1 розділу VII КАС України подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи.
Суд враховує, що розгляд звіту, поданого 06.03.2026 відповідачем 2, перебуває у прямій залежності від результатів апеляційного перегляду ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 08.12.2025 в адміністративній справі №280/6055/21, якою встановлено обов'язок відповідача 2 подати відповідний звіт.
Зважаючи на відсутність матеріалів справи в суді, з урахуванням того, що оскарження в апеляційному порядку ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 08.12.2025 в адміністративній справі №280/6055/21 перешкоджає вирішенню питання про прийняття звіту суб'єкта владних повноважень, та враховуючи подання відповідачем клопотання про проведення судового засідання для розгляду звіту, суд висновує про необхідність вирішення питання про призначення судового засідання для розгляду звіту суб'єкта владних повноважень після повернення матеріалів справи №280/6055/21 до Запорізького окружного адміністративного суду.
На підстав викладеного, керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 382 - 382-1, пп.15.2 п.1 розділу VII КАС України, суддя
Вирішити питання про призначення судового засідання для розгляду звіту Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду після повернення матеріалів адміністративної справи №280/6055/21 до Запорізького окружного адміністративного суду.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Кисіль