09 березня 2026 рокуСправа №160/2109/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у справі №160/2109/26 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "НІККОМ" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
29.01.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "НІККОМ" (вул. Прокатників, буд. 8Д, м. Кривий Ріг, 50074, код ЄДРПОУ 30949607) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17А, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ ВП 44118658), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393), у якій просить:
- визнати протиправними та скасувати Рішення комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №13548141/30949607 від 05.01.2026 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному державному реєстрі податкових накладних - податкової накладної від 08.12.2025 №1 на суму ПДВ - 9900,00 грн;
- визнати протиправними та скасувати Рішення комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №13570766/30949607 від 16.01.2026 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному державному реєстрі податкових накладних - податкової накладної від 10.12.2025 №2 на суму ПДВ - 2600,40 гри;
- визнати протиправними та скасувати Рішення комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №13550802/30949607 від 06.01.2026 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному державному реєстрі податкових накладних - податкової накладної від 12.12.2025 №3 на суму ПДВ - 4050,00 грн.;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «НІККОМ» в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, датою їх фактичного подання в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, а саме: податкову накладну від 08.12.2025 №1 на суму ПДВ - 9900,00 грн; податкову накладну від 10.12.2025 №2 на суму ПДВ - 2600,40 грн; податкову накладну від 12.12.2025 №3 на суму ПДВ - 4050,00 грн.
Позовна заява обґрунтована тим, що Рішення комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному державному реєстрі податкових накладних є протиправними та підлягають скасуванню.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2026 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "НІККОМ" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
17.02.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшло клопотання про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у якій просить:
- здійснювати розгляд справи №160/2109/26 за правилами загального позовного провадження;
- у разі відмови у розгляді справи №160/2109/26 за правилами загального провадження - розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
В обґрунтування клопотання зазначено, що оскільки предмет спору за своїм змістом є новим, відповідно як наслідок, розгляд справи в порядку загального позовного провадження за участі сторін, надасть можливість для формування єдиної правозастосовної практики для судів апеляційної та касаційної інстанції з даного питання.
Вирішуючи подану заяву по суті, суд зазначає наступне.
Частинами 1-3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального чи спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 6 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Приписами ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Дослідивши клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у справі №160/2109/26, судом не встановлено підстав щодо неможливості розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін через її складність або інші обставини.
Також суд зазначає, що відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України, призначення судом розгляду справи у спрощеному позовному провадженні без виклику осіб, не позбавляє права в подальшому через складність справи перейти до судового розгляду в порядку загального позовного провадження.
Крім того, учасники справи не обмежені у своєму праві подавати відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення по суті спору, а також заявляти клопотання та заяви, наводити свої доводи, міркування щодо спірного питання, заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань, та користуватись усіма наданими процесуальними правами учасників справи.
З огляду на викладене, суд робить висновок, що клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у справі №160/2109/26 є необґрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 12, 248, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у справі №160/2109/26 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "НІККОМ" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії -залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя Р.З. Голобутовський