номер провадження справи 6/5/25
05.03.2026 Справа № 908/47/25
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Федько О.А.,
за участю секретаря судового засідання Краснікової С.І.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні справу №908/47/25
за позовом: Заступника керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (69006, м. Запоріжжя, вул. Фанатська, буд. 14) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах,
позивача-1: Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр.. Соборний, буд. 206)
позивача-2: Східного офісу Держаудитслужби (49101, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корпус 2) в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 129)
до відповідача-1: Районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району (69123, м. Запоріжжя, бул. Будівельників, буд. 19)
до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Хортицький автошляхрембуд» (69123, м. Запоріжжя, бул. Будівельників, буд. 17, кв. 68)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України
про визнання недійсним договору про закупівлю товару та застосування наслідків недійсності,
за участю представників сторін:
прокурор - Гапонова В.М., посвідчення;
від позивача-1 - Савченко І.Г., самопредставництво, витяг з ЄДР;
від позивача-2 - не з'явився;
від відповідача - 1 - не з'явився;
від відповідача-2 - Безручко О.П., адвокат, довіреність №0402/26/1 від 04.02.2026;
від третьої особи - не з'явився,
В провадженні Господарського суду Запорізької області перебуває справа №908/47/25 за позовом Заступника керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Запорізької міської ради та Східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області до відповідачів: Районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району та Товариства з обмеженою відповідальністю «Хортицький автошляхрембуд» про:
- визнання недійсним договору від 29.06.2016 №68, укладеного між Районною адміністрацією Запорізької міської ради по Хортицькому району та Товариством з обмеженою відповідальністю «Хортицький автошляхрембуд»;
- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Хортицький автошляхрембуд» на користь Районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району 2 161 760,31 грн, а з Районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району одержані нею за рішенням суду 2 161 760,31 грн стягнути в дохід держави в особі Східного офісу Держаудитслужби.
Ухвалою суду від 09.02.2026 закрито підготовче провадження у справі № 908/47/25. Призначено справу № 908/47/25 до судового розгляду по суті на 05.03.2026 о 12 год. 00 хв
У судове засідання 05.03.2026 з'явився прокурор, представники Запорізької міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Хортицький автошляхрембуд». Представник позивача-2 Східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Ухвала суду від 09.02.2026 року доставлена до його електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд» в ЄСІКС 11.02.2026, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа. Про причини неявки суд не повідомили.
Представник Районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району до суду не з'явився, надіслав до суду заяву від 05.03.2026, якою просив розгляд справи здійснювати без участі представника і винести рішення на підставі наявних у суду матеріалів справи.
Представник третьої особи - Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України - до суду не з'явився, надіслав до суду заяву від 02.02.2026, якою просив розгляд справи здійснювати без участі представника відділення.
Ураховуючи належне учасників справи про дату, час і місце розгляду справи, за відсутності поважних причин неявки, суд ухвалив розглядати справу за їх відсутності.
До відкриття судового засідання до суду від прокурора надійшла заява про зупинення провадження у справі (документ сформований в системі Електронний суд в ЄСІКС 04.03.2026 вх. № 4950/08-08/26).
Прокурор у судовому засіданні підтримала заяву, просила суд повернутися на стадію підготовчого провадження та зупинити провадження у справі до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 910/20111/23 та оприлюднення повного тексту судового рішення, ухваленого за результатами такого розгляду.
Представник Запорізької міської ради підтримав заяву прокурора, просив її задовольнити.
Представник ТОВ «Хортицький автошляхрембуд» заперечив проти задоволення такої заяви прокурора.
Заслухавши пояснення прокурора, суд виснує про відсутність підстав, передбачених пунктом 7 частини 1 ст. 228 ГПК України, для зупинення провадження у справі, не доведення прокурором наявності виключних підстав для повернення до стадії підготовчого провадження з огляду на таке.
Так, згідно з пунктом 7 частини 1 ст. 228 ГПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках, зокрема, перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
До заяви про зупинення провадження у справі прокурором додано протокол судового засідання від 24.02.2026 у справі №910/20111/23, у пункті 68 якого зазначено про проголошення скороченої (вступної та резолютивної частини) ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду. Зміст такої ухвали в протоколі не наведено. Інших доказів на підтвердження передачі справи №910/20111/23 на розгляд Великої Палати Верховного Суду та прийняття до розгляду Великою Палатою Верховного Суду вказаної справи суду не надано.
Ураховуючи наведене, за відсутності в провадженні Великої Палати Верховного Суду справи №910/20111/23, про яку зазначає прокурор, у господарського суду відсутні законні та фактичні підстави для зупинення провадження у справі №908/47/25.
Необґрунтоване зупинення провадження у справі призводить до затягування строків її розгляду і перебування в стані невизначеності учасників процесу, що свідчить про порушення положень частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що покладає на національні суди обов'язок здійснити швидкий та ефективний розгляд справ упродовж розумного строку.
За таких обставин клопотання прокурора про повернення на стадію підготовчого провадження та зупинення провадження у справі №908/47/25 суд залишає без задоволення.
Суд, заслухавши вступне слово прокурора, представника позивача-1 та представника відповідача -2, на підставі ст. 216 ГПК України оголосив перерву в судовому засіданні до 24.03.2026 об 11 год. 00 хв.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Оголосити перерву в судовому засіданні до 24.03.2026 об 11 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 1.
2. Викликати учасників справи в судове засідання. Явку в судове засідання уповноважених представників сторін визнати обов'язковою.
При направленні в судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників (правовстановлюючі (статутні) документи, довіреність, ордер).
3. Примірник даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала підписана 09.03.2026.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя О.А. Федько