Справа № 686/6955/26
Провадження № 1-кс/686/2584/26
06 березня 2026 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , отримавши скаргу ОСОБА_2 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
05.03.2026 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань посилаючись на те, що 10.03.2025 року він звертався до Офісу Генерального прокурора України з заявою про вчинення кримінальних правопорушень. 13.03.2025 року Офіс Генерального прокурора України листом №09/1/1-р-25 повідомив про направлення його звернення для розгляду до Хмельницької обласної прокуратури, проте відомості не внесені до ЄРДР до цього часу.
Вивчивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає поверненню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 304КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, зокрема на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Зі змісту скарги вбачається, що з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, до органу досудового розслідування ОСОБА_2 звертався 10.03.2025 року.
Згідно ч.1 ст.116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти.
При цьому слідчий суддя зазначає, що рішення слідчого чи прокурора про відмову внесення відомостей до ЄРДР постановою не оформлюється.
Як роз'яснено в Узагальненнях від 12.01.2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених зборами суддів Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ, беручи до уваги положення ч.1 ст.214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк,10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20:00 7 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 8 жовтня.
Таким чином, строк здійснення дій, які за заявою ОСОБА_2 , повинен був вчинити прокурор згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, становить 24 години, після спливу яких, у разі невнесення відомостей до ЄРДР, починає обчислюватись строк оскарження (10 днів), і цей строк за приписами ст.115 КПК України, станом на 05.03.2026 року (день, коли ОСОБА_2 подав скаргу до суду) сплив.
Виходячи з вище наведеного скаржником пропущено вищезазначений строк оскарження бездіяльності прокурора, а у поданій скарзі ОСОБА_2 не порушує питання про поновлення цього пропущеного строку та ним не наведено поважних причин пропуску даного строку.
Окрім викладеного, варто зазначити, що подання скарги майже через один рік після звернення із заявою про вчинення кримінальних правопорушень свідчить про безпідставний та істотний пропуск строку звернення до слідчого судді, оскільки такий тривалий проміжок часу є явно надмірним та невиправданим, а заявник не був позбавлений можливості упродовж цього періоду з'ясувати долю поданої ним заяви та, у разі невнесення відомостей до ЄРДР, своєчасно реалізувати право на оскарження бездіяльності прокурора .
Відповідно до ч. 2 п. 3 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Відповідно до ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
В рамках здійснення судового контролю при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР щодо реалізації завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, слідчий суддя вважає за необхідне роз'яснити скаржнику про його право повторно звернутись до відповідних правоохоронних органів з заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка по сутті залишилася нереалізованою в березні 2025 року.
Керуючись ст.ст.116, 303, 304 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_2 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з долученими документами - повернути скаржнику.
Ухвала протягом п'яти діб з дня одержання її копії може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду.
Слідчий суддя