Справа № 538/1109/25
Провадження № 2/538/37/26
23 лютого 2026 року м. Лохвиця
Лохвицький районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Цімботи Л.Г., з участю секретаря судового засідання Криворучко В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лохвиця цивільну справу за позовом заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Сергія Шикунова, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Сенчанської сільської ради Миргородського району Полтавської області до ОСОБА_1 , третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Агротех-Гарантія" про скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації об'єднаної земельної ділянки та витребування з незаконного володіння земельних ділянок,
Заступник керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області С. Шикунов, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Сенчанської сільської ради Миргородського району Полтавської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 і просить скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію об'єднаної земельної ділянки з кадастровим номером 5322681900:00:004:1450 площею 26,0001 га, яка знаходиться в адміністративних межах Сенчанської сільської ради, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо даної земельної ділянки; витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 земельні ділянки загальною площею 12 га, в розмірах, межах та координатах земельних ділянок з кадастровими номерами 5322681900:00:004:1444, 5322681900:00:004:1445, 5322681900:00:004:1446, 5322681900:00:004:1447, 5322681900:00:004:1448, 5322681900:00:004:1449, які вони мали до об'єднання та які припинили своє існування як об'єкти цивільних прав, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в адміністративних межах Сенчанської сільської ради (Вирішальненський старостат) Миргородського (раніше Лохвицького) району Полтавської області; стягнути з ОСОБА_1 на користь Офісу Генерального прокурора судовий збір в сумі 6056 грн за пред'явлення позову.
В обґрунтування позову вказує, що рішенням Лохвицького районного суду Полтавської області від 15.09.2022 по справі №538/130/21 задоволені позовні вимоги керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Сенчанської об'єднаної територіальної громади в особі Сенчанської сільської ради Полтавської області до ОСОБА_1 , треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про витребування з незаконного володіння ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 12 га, кадастровий номер 5322681900:00:004:1444, 5322681900:00:004:1445, 5322681900:00:004:1446, 5322681900:00:004:1447, 5322681900:00:004:1448, 5322681900:00:004:1449 та скасування державної реєстрації права власності на майна, якм постановлено витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 12 га, (кадастровий номер 5322681900:00:004:1444, кадастровий номер 5322681900:00:004:1445, кадастровий номер 5322681900:00:004:1446, кадастровий номер 5322681900:00:004:1447, кадастровий номер 5322681900:00:004:1448, кадастровий номер 5322681900:00:004:1449) для ведення особистого селянського господарства, що розташована в адміністративних межах Вирішальненської сільської ради Миргородського (раніше Лохвицького) району Полтавської області; скасовано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно - земельну ділянку загальною площею 26,0001 га кадастровий номер 5322681900:00:004:1450, для ведення особистого селянського господарства, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна № 2153659053226 від 20.08.2020 та одночасно припинити право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 5322681900:00:004:1450, зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 37902906 від 20.08.2022.
Постановою Полтавського апеляційного суду від 18.05.2023 рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 15 вересня 2022 року в частині витребування земельних ділянок, змінено шляхом доповнення резолютивної частини: «Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 земельні ділянки загальною площею 12 га, (кадастровий номер 5322681900:00:004:1444, кадастровий номер 5322681900:00:004:1445, кадастровий номер 5322681900:00:004:1446, кадастровий номер 5322681900:00:004:1447, кадастровий номер 5322681900:00:004:1448, кадастровий номер 5322681900:00:004:1449) для ведення особистого селянського господарства, що розташована в адміністративних межах Вирішальненської сільської ради Миргородського (раніше Лохвицького) району Полтавської області, що входять до складу об'єднаної земельної ділянки з кадастровим номером 5322681900:00:004:1450; а в частині скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно - земельну ділянку загальною площею 26,0001 га кадастровий номер 5322681900:00:004:1450, для ведення особистого селянського господарства, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна № 2153659053226 від 20.08.2020 з одночасним припиненням її права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5322681900:00:004:1450, зареєстрованим у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 37902906 від 20.08.2022 - скасовано. У задоволенні позовних вимог прокурора в цій частині відмовлено.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 25.07.2024 у справі № 538/130/21 постанову Полтавського апеляційного суду від 18.05.2023 залишено без змін.
14.10.2024 Миргородська окружна прокуратура звернулася до Сенчанської сільської ради з листом про вжиття заходів, спрямованих на виконання судового рішення. 22.11.2024 із виконавчого комітету Сенчанської сільської ради, за підписом сільського голови, отримано відповідь на лист органу прокуратури.
Із отриманого листа вбачається, що ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об'єднання земельних ділянок. Земельні ділянки, які є предметом позовної вимоги про витребування, залишаючись існувати фактично, як об'єкти цивільних прав, припинили своє існування. Враховуючи викладене вище, немає можливості відновити порушені права шляхом державної реєстрації права комунальної власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельні ділянки з кадастровими номерами 5322681900:00:004:1444, 5322681900:00:004:1445, 5322681900:00:004:1446, 5322681900:00:004:1447, 5322681900:00:004:1448, 5322681900:00:004:1449, так як відповідно до п.3 ч. 4 ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», заява про проведення реєстраційних дій не може бути прийнята за відсутності в Державному земельному кадастрі відомостей про земельну ділянку. Між ОСОБА_1 та ТОВ "Агротех-Гарантія» 27.08.2020 укладено договір №2 оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5322681900:00:004:1450, площею 26,0001 га, строк дії договору оренди - 10 (десять) років, до 27.08.2030. Факт укладення договору підтверджується також Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна. Таким чином, державна реєстрація об'єднаної земельної ділянки з кадастровим номером 5322681900:00:004:1450 підлягає скасуванню у Державному земельному кадастрі.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322681900:00:004:1450 площею 26,0001 га сформована шляхом об'єднання земельних ділянок з кадастровими номерами 5322681900:00:004:1444, 5322681900:00:004:1445, 5322681900:00:004:1446, 5322681900:00:004:1447, 5322681900:00:004:1448, 5322681900:00:004:1449 площею по 2 га кожна, з іншою земельною ділянкою з кадастровим номером 5322681900:00:004:1442, площею 14,0001 га, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_1 , на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок.
Враховуючи, що земельні ділянки з кадастровими номерами 5322681900:00:004:1444, 5322681900:00:004:1445, 5322681900:00:004:1446, 5322681900:00:004:1447, 5322681900:00:004:1448, 5322681900:00:004:1449 площею по 2 кожна, які отримано внаслідок порушення законодавства, увійшли до об'єднаної земельної ділянки з кадастровим номером 5322681900:00:004:1450, ефективним способом захисту у даному випадку є скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5322681900:00:004:1450 площею 26,0001 га.
Під час винесення постанови Полтавського апеляційного суду від 18 лютого 2023 року колегія суддів погодилася з висновком суду першої інстанції про те, що прокурором доведено, що земельні ділянки з кадастровими номерами 5322681900:00:004:1444, 5322681900:00:004:1445, 5322681900:00:004:1446, 5322681900:00:004:1447, 5322681900:00:004:1448, 5322681900:00:004:1449 площею по 2 кожна, які увійшли до об'єднаної земельної ділянки з кадастровим номером 5322681900:00:004:1450, отримано внаслідок порушення вимог земельного законодавства, вибули з власності держави всупереч встановленого законом порядку, безоплатно та без відома уповноваженого органу розпоряджатися вказаним майном, а отже існують всі правові підстави для витребування земельних ділянок, загальною площею 12 га, з незаконного володіння ОСОБА_1 на користь держави.
Ухвалою судді від 19.06.2025 вказану позовну заяву було прийнято до провадження, призначено підготовче засідання.
Ухвалою судді від 19.06.2025 накладено арешт на вищевказану земельну ділянку.
Ухвалою суду від 03.09.2025 підготовче провадження було закрито, а справу призначено до розгляду по суті.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, суду пояснила обставини, викладені в позові, на спростування аргументів представника відповідача зазначила, що поданий позов не є тотожним, оскільки тепер постало питання про витребування не конкретних земельних ділянок з конкретними кадастровими номерами, а витребування масиву земельних ділянок в межах визначених кадастровими номерами, які вже не існують, оскільки відповідач в добровільному порядку не вживає жодних дій для виконання попереднього рішення суду, зокрема не виділяє з земельної ділянки з кадастровим номером 5322681900:00:004:1450 масив земельних ділянок, які набуті незаконно, і масив що перебуває в неї на законних підставах. І тому про її добросовісність мови не може бути.
Сенчанська сільська рада явку представника в судове засідання не забезпечила, у відповідному клопотанні просила справу розглядати без їх участі.
Відповідач в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, зазначав, по перше, що на його думку позов є тотожним, тому провадження у справі слід закрити, а в подальшому наполягав, що при вирішенні спору необхідно було, щоб прокурором були внесені кошти на депозит як вартість витребуваного майна, адже відповідач є добросовісним набувачем, а оскільки це не було зроблено, то в задоволенні позову прокурора слід відмовити, при цьому посилався рішення ЄСПЛ. Відповідаючи на запитання зазначив, що подібний спір виникав і в чоловіка відповідачки, відносно нього також судом ухвалювалось рішення про витребування земельних ділянок.
Третя особа в судове засідання не з'явилась, про час та місце його проведення повідомлялась належним чином.
Суд, вислухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши подані докази, дійшов такого висновку.
Судом встановлено, що рішенням Лохвицького районного суду Полтавської області від 15.09.2022 позовні вимоги керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Сенчанської об'єднаної територіальної громади в особі Сенчанської сільської ради Полтавської області до ОСОБА_1 , треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про скасування державної реєстрації права власності та витребування майна з чужого незаконного володіння задоволено, витребувано з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 12 га, (кадастровий номер 5322681900:00:004:1444, кадастровий номер 5322681900:00:004:1445, кадастровий номер 5322681900:00:004:1446, кадастровий номер 5322681900:00:004:1447, кадастровий номер 5322681900:00:004:1448, кадастровий номер 5322681900:00:004:1449) для ведення особистого селянського господарства, що розташована в адміністративних межах Вирішальненської сільської ради Миргородського (раніше Лохвицького) району Полтавської області; скасовано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно - земельну ділянку загальною площею 26,0001 га кадастровий номер 5322681900:00:004:1450, для ведення особистого селянського господарства, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна № 2153659053226 від 20.08.2020 та одночасно припинити право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 5322681900:00:004:1450, зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 37902906 від 20.08.2022 (а.с. 12-16).
18.05.2023 постановою Полтавського апеляційного суду рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 15 вересня 2022 року в частині витребування земельних ділянок, змінено шляхом доповнення резолютивної частини: «Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 земельні ділянки загальною площею 12 га, (кадастровий номер 5322681900:00:004:1444, кадастровий номер 5322681900:00:004:1445, кадастровий номер 5322681900:00:004:1446, кадастровий номер 5322681900:00:004:1447, кадастровий номер 5322681900:00:004:1448, кадастровий номер 5322681900:00:004:1449) для ведення особистого селянського господарства, що розташована в адміністративних межах Вирішальненської сільської ради Миргородського (раніше Лохвицького) району Полтавської області, що входять до складу об'єднаної земельної ділянки з кадастровим номером 5322681900:00:004:1450. Рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 15 вересня 2022 в частині скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно - земельну ділянку загальною площею 26,0001 га кадастровий номер 5322681900:00:004:1450, для ведення особистого селянського господарства, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна № 2153659053226 від 20.08.2020 з одночасним припиненням її права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5322681900:00:004:1450, зареєстрованим у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 37902906 від 20.08.2022 - скасовано. У задоволенні позовних вимог прокурора в цій частині відмовлено (а.с. 17-28).
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 25.07.2024 постанову Полтавського апеляційного суду від 18.05.2023 залишено без змін (а.с.29-38).
Згідно листа сільського голови виконавчого комітету Сенчанської сільської ради Н.Сліпухової від 21.11.2024 року встановлено, що 22.11.2024 за № 01.1-15/2174 із виконавчого комітету Сенчанської сільської ради, за підписом сільського голови, отримано відповідь на лист органу прокуратури.
Із отриманого листа вбачається, що ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено, що земельні ділянки, які є предметом позовної вимоги про витребування, залишаючись існувати фактично, як об'єкти цивільних прав, припинили своє існування. Враховуючи викладене вище, немає можливості відновити порушені права шляхом державної реєстрації права комунальної власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельні ділянки з кадастровими номерами 5322681900:00:004:1444, 5322681900:00:004:1445, 5322681900:00:004:1446, 5322681900:00:004:1447, 5322681900:00:004:1448, 5322681900:00:004:1449, так як відповідно до п.3 ч. 4 ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», заява про проведення реєстраційних дій не може бути прийнята за відсутності в Державному земельному кадастрі відомостей про земельну ділянку (а.с.40).
Згідно договору оренди земельної ділянки № 2 від 27.08.2020 року вбачається, що між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агротех-Гарантія» 27.08.2020 укладено договір №2 оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5322681900:00:004:1450, площею 26,0001 га, строк дії договору оренди - 10 (десять) років, до 27.08.2030, що підтверджується також Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (а.с. 42-43, 44).
Наведені факти свідчать, що між сторонами склалися цивільні та земельні правовідносини, які регулюються такими правовими нормами.
Статтею 177 ЦК України визначено, що об'єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага.
Основним критерієм об'єкта цивільних правовідносин є його оборотоздатність, тобто можливість вільно відчужуватися або переходити від однієї особи, якщо вони не вилучені з цивільного обороту або не обмежені в обороті, або не є невід'ємними від фізичної чи юридичної особи.
Згідно з частиною першою ст. 181 ЦПК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
Право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації (ч. 1 ст. 182 ЦК України).
Відповідно до ч.1 ст. 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
Згідно із ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок.
Формування земельних ділянок шляхом поділу та об'єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок.
Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.
Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки відповідно до ст.ст. 125, 126 ЗК України виникають із моменту державної реєстрації цих прав.
Правовим регулюванням оформлення права власності чи користування земельною ділянкою є Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Спеціальний Закон, який установлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру, є Закон України «Про Державний земельний кадастр».
Статтею 1 Закону України «Про державний земельний кадастр» визначено, що державна реєстрація земельної ділянки - це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.
Відповідно до положень ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.
Таким чином, для ідентифікації земельної ділянки як окремого об'єкта цивільного права необхідною умовою є наявність усіх характеристик такого об'єкта, у тому числі, її кадастровий номер, розмір, межі та координати.
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. До Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельну ділянку, зокрема, як кадастровий номер, місце розташування, у тому числі дані Державного адресного реєстру (за наявності), опис меж, площа, міри ліній по периметру, координати поворотних точок меж, цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель) - ст. 15 Закону України «Про Державний земельний кадастр». Зазначені відомості вносяться до земельного кадастру на підставі, у тому числі, технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель - за результатами інвентаризації земель.
Відповідно до ст. 27 Закону України «Про Державний земельний кадастр» у разі поділу або об'єднання земельних ділянок запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закривається.
У Поземельній книзі на земельні ділянки, сформовані в результаті поділу або об'єднання земельних ділянок, здійснюється запис про такий поділ чи об'єднання із зазначенням скасованих кадастрових номерів земельних ділянок.
Записи про обмеження у використанні земельної ділянки, яка була поділена чи об'єднана з іншою, переносяться до поземельних книг на земельні ділянки, сформовані в результаті такого поділу чи об'єднання (крім випадків, коли обмеження поширювалося лише на частину земельної ділянки, яка в результаті поділу земельної ділянки не увійшла до новосформованої земельної ділянки).
Відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, зокрема, у разі поділу чи об'єднання земельних ділянок; у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).
Рішення суду про витребування майна також не є підставою для здійснення реєстратором відповідних дій щодо проставлення відмітки про скасування державної реєстрації прав і відкриття закритого розділу державного реєстру прав та відповідної реєстраційної справи.
Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звертається особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорювання та спричиненим цими діяннями наслідками (п.57 постанови Великої палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі №338/180/17).
Способами захисту суб'єктивних земельних прав слід розуміти закріплені законом матеріально - правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав і вплив на правопорушника (п.5.5 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі №925/1265/16).
У випадку скасування судом державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі, відповідно до ч.10 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», ч.13 ст.79-1 ЗК України, вона припиняє своє існування, як об'єкт цивільних прав, що у свою чергу дасть змогу запобігти можливим повторним порушенням земельного законодавства.
Встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами 5322681900:00:004:1444, 5322681900:00:004:1445, 5322681900:00:004:1446, 5322681900:00:004:1447, 5322681900:00:004:1448, 5322681900:00:004:1449 площею по 2 кожна, які вибули з власності держави внаслідок порушення законодавства, увійшли до об'єднаної земельної ділянки з кадастровим номером 5322681900:00:004:1450,
Способом ідентифікації спірних земельних ділянок в межах, площі та координатах, які вони мали до об'єднання, та можливості реального виконання постановленого судового рішення, є присвоєння їм відповідного кадастрового номеру, що можливо зробити лише після скасування державної реєстрації об'єднаної земельної ділянки та її поділ, а тому позовна вимога підлягає задоволенню.
А відтак ефективним способом захисту у даному випадку і на даний час є саме скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5322681900:00:004:1450 площею 26,0001 га.
Відповідно до ст. ст. 317, 319 ЦК України саме власнику належить право розпоряджатися своїм майном за власною волею.
Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ст. 321 ЦК України).
Здійснення власником свого права власності передусім полягає у безперешкодному, вільному та на власний розсуд використанні всього комплексу правомочностей власника, визначених законом, - володіння, користування, розпорядження майном.
Відповідно до ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Зазначений спосіб захисту права власності застосовується у тому випадку, коли власник фактично позбавлений можливості володіти і користуватися належною йому річчю, тобто коли річ незаконно вибуває із його володіння.
Згідно з наведеною нормою власник має право реалізувати своє право на захист шляхом звернення до суду з вимогою про витребування майна із чужого незаконного володіння із дотриманням вимог, передбачених ЦК України.
Аналіз положень ст. 387 цього Кодексу дає підстави для висновку, що у наведеній нормі йдеться про право власника на віндикаційний позов, тобто позов власника, який не володіє, до невласника, який незаконно володіє цим майном, про вилучення цього майна в натурі. Віндикаційний позов належить до речово-правових способів захисту; захищає право власності в цілому, оскільки він пред'являється у тих випадках, коли порушено права володіння, користування та розпорядження одночасно.
Сторонами у віндикаційному позові є власник речі, який не лише позбавлений можливості користуватися і розпоряджатися річчю, але вже й фактично нею не володіє, та незаконний фактичний володілець речі (як добросовісний, так і недобросовісний). Витребування майна шляхом віндикації застосовується до відносин речово-правового характеру, зокрема, якщо між власником і володільцем майна немає договірних відносин і майно перебуває у володільця не на підставі укладеного з власником договору.
Законом України від 28.04.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України доповнено пунктом 24, згідно з яким органам місцевого самоврядування надано повноваження на розпорядження всіма землями державної власності, розташованими за межами населених пунктів у межах відповідних територіальних громад, крім земель, які залишились у державній власності.
Статтею 80 Земельного кодексу України передбачено, що суб'єктами права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають, зокрема землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.
Відповідно до ст. 327 ЦК України у комунальній власності є майно, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є в комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Що стосується аргументу представника відповідача, що має місце тотожний позов, то суд з цим не погоджується, оскільки заявлено вимогу про витребування не конкретних земельних ділянок з конкретними кадастровими номерами, а витребування масиву земельних ділянок в межах визначених кадастровими номерами, які вже не існують.
Що стосується аргументу представника відповідача, що відповідач є добросовісним набувачем і тому мали б бути внесені кошти на депозит при подачі позову прокурором, суд не погоджується і з цим аргументом, оскільки спірні правовідносини виникли через невиконання відповідачем в добровільному порядку рішення в справі № 538/130/21, в якій як суд першої інстанції, так і суд апеляційної інстанції, звернули увагу, що в цій ситуації відповідач "не позбавлена можливості порушити питання про відшкодування завданих збитків у відповідному судовому процесі".
З огляду на викладене, заявлена вимога і про витребування з незаконного володіння ОСОБА_1 масиву земельних ділянок, загальною площею 12 га, в розмірах, межах та координатах земельних ділянок з кадастровими номерами 5322681900:00:004:1444, 5322681900:00:004:1445, 5322681900:00:004:1446, 5322681900:00:004:1447, 5322681900:00:004:1448, 5322681900:00:004:1449, які вони мали до об'єднання, та які припинили своє існування як об'єкти цивільних прав, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в адміністративних межах Сенчанської сільської ради (Вирішальненський старостат) Миргородського (раніше Лохвицького) району Полтавської області також підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи, що позовні вимоги підлягають задоволенню, відповідачем має бути відшкодовано судові витрати, понесені прокуратурою у зв'язку зі сплатою судового збору за подання позову у розмірі 6056 гривень.
Керуючись ст.ст. 13, 18, 81, 83, 141, 258, 259, 263-265, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,
Позов заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Сергія Шикунова, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Сенчанської сільської ради Миргородського району Полтавської області до ОСОБА_1 , третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Агротех-Гарантія" про скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації об'єднаної земельної ділянки та витребування з незаконного володіння земельних ділянок, задовольнити.
Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію об'єднаної земельної ділянки з кадастровим номером 5322681900:00:004:1450 площею 26,0001 га, яка знаходиться в адміністративних межах Сенчанської сільської ради Миргородського (раніше Лохвицького) району Полтавської області.
Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , земельні ділянки загальною площею 12 га, в розмірах, межах та координатах земельних ділянок з кадастровими номерами 5322681900:00:004:1444, 5322681900:00:004:1445, 5322681900:00:004:1446, 5322681900:00:004:1447, 5322681900:00:004:1448, 5322681900:00:004:1449, які вони мали до об'єднання у земельну ділянку з кадастровим номером 5322681900:00:004:1450, та які припинили своє існування як об'єкти цивільних прав, з цільовим призначенням "для ведення особистого селянського господарства", і які розташовані в адміністративних межах Сенчанської сільської ради (Вирішальненський старостат) Миргородського (раніше Лохвицького) району Полтавської області.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, р/р № UA058201720343190001000000164, банк ДКСУ м. Київ, ЄДРПОУ 00034051, код класифікації видатків бюджету - 2800) понесені витрати на сплату судового збору в сумі 6056 (шість тисяч п'ятдесят шість) грн за пред'явлення позову.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається в порядку передбаченому п.15.5) Перехідних положень ЦПК України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення складено 05.03.2026 року.
Суддя Лохвицького
районного суду Людмила ЦІМБОТА