Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710, код 34390710
про залишення позовної заяви без руху
06 березня 2026 р. Справа № 520/4599/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Марина Лук'яненко, розглянувши позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення надмірну нарахованих та виплачених коштів,-
Позивач - Військової частини НОМЕР_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 безпідставно отримані кошти у сумі 17 343,54 грн.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.
Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.
По-перше, підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року - 3328 гривень.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Даний адміністративний позов з доданими до нього документами подано за допомогою підсистеми "Електронний суд".
Позивач просить суд стягнути ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 безпідставно отримані кошти у сумі 17 343,54 грн.
Отже, в силу приписів ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" в даному випадку ставка судового збору становить 2662,40 грн. (3328,00 грн. (1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб) х 0,8).
Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Проте, позивачем при подачі позовної заяви не надано квитанцію про сплату судового збору, що не відповідає вимогам КАС України та Закону України "Про судовий збір".
По-друге, згідно з частиною 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 3 вказаної вище статті).
Зокрема, абзацом 2 частини 2 статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
З документів, наданих разом з позовною заявою, встановлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 04.04.2024 №105 (правонаступником якої є військова частина НОМЕР_1 ) призначено службове розслідування стосовно самовільного залишення місця несення служби солдатом ОСОБА_1 , що могло призвести до безпідставної виплати грошового забезпечення даному військовослужбовцю.
На підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 03.04.2024 № 101 солдата ОСОБА_1 , гранатометника 1 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 3 стрілецької роти, вважати таким, що відсутній на військовій службі без поважних причин з "18" лютого 2024 року, призупинити виплату грошового забезпечення та здійснення продовольчого та речового забезпечення з "18" лютого 2024 року.
Отже, відлік строку звернення до суду з даним позовом розпочався 03.04.2024 року, склав три місяці з вказаної дати - по 03.07.2024 року, тоді як до суду з даним адміністративним позовом позивач звернувся лише 04.03.2026 року шляхом направлення позову через систему "Електронний суд", тобто з пропуском тримісячного строку звернення до суду, встановленого частиною 2 статті 122 КАС України.
Відповідно до ч.6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
У позовній заяві позивач просить суд поновити строк звернення до суду з даним позовом, з огляду на: реорганізацію військових частин; передачу документації; зміну суб'єкта владних повноважень; виконання бойових завдань під час воєнного стану.
Водночас, позивачем не надано до суду жодних належних доказів поважності причин пропуску строку звернення з цим позовом до суду саме у період з 03.07.2024 року (дата закінчення тримісячного строку звернення до суду) по 07.06.2025 (дата директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 07 червня 2025 року № Д-321/78/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році» стосовно реорганізації військових частин) позивач не надав, судом таких також не встановлено.
Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
За вказаних обставин, позивачу необхідно надати до суду докази поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом у період з 03.07.2024 року по 07.06.2025.
Суд зазначає, що згідно положень ч.2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
По-третє, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Водночас, до матеріалів позовної заяви позивачем не надано усіх доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема, накази про призначення службових розслідувань, висновки за результатами проведених службових досліджень, накази про підсумки проведених службових розслідувань тощо.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:
- оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 2662,40 грн за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA678999980313141206084020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд";
- докази поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом у період з 03.07.2024 року по 07.06.2025;
- докази на підтвердження проведених службових розслідувань стосовно самовільного залишення місця несення служби солдатом ОСОБА_1 , у тому числі, накази про призначення службових розслідувань, висновки за результатами проведених службових досліджень, накази про підсумки проведених службових розслідувань тощо.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву - залишити без руху.
Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Марина Лук'яненко