06 березня 2026 р. № 400/13934/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенко В. В. за участю секретаря судового засідання М'ялик В.С. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2
провизнання протиправними та скасування п.2 і п.7 наказу від 28.11.2025 року № 1292; зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 з вимогами: визнати протиправним та скасувати п. 2 наказу командира військової НОМЕР_1 від 28.11.2025 №1292; визнати протиправним та скасувати п. 7 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 28.11.2025 №1292 в частині ОСОБА_1 та виплатити їй премію за листопад 2025 року в повному обсязі.
Свої позовні вимоги позивачка обґрунтувала тим, що з 2023 року проходить військову службу у службі паливно-мастильних матеріалів логістики військової частини НОМЕР_1 , на посадах помічника начальника та начальника служби. 11.08.2025 позивачка доповіла командиру військової частини про невідповідності в обліку з відпуску та списання паливно-мастильних матеріалів для спеціальної інженерної техніки (екскаватори, навантажувачі та ін.), а саме відсутність наказів на введення в експлуатацію інженерної техніки, відсутність паспортів формулярів на інженерну техніку, відсутність тимчасових витрат паливно-мастильних, спиртів та інших витрат, експлуатація колісної інженерної техніки з агрегатними листами без вказання початкових та кінцевих показників лічильників мотогодин, що призвело до перевитрат пального. За її рапортом командування військової частини призначено службову перевірку, за наслідками якої її же притягнуто до дисциплінарної відповідальності. Позивачка з цим незгодна, оскільки не вчинювала жодного дисциплінарного проступку, про невідповідність у обліку палива доповіла по команді, а наказ про її притягнення до відповідальності не містить конкретики щодо викладення складу правопорушення.
Відповідач позов не визнав, надав відзив, в якому просив в задоволенні позову відмовити. Свою позицію відповідач аргументував тим, що проведеним службовим розслідуванням встановлено той факт, що військовою частиною вже тривалий час експлуатувалася спеціальна інженерна техніка без затверджених норм витрат, що призвело чи могло призвести до необґрунтованих перевитрат палива. Оскільки, зазначена техніка використовувалася з 2023 року, позивач зобов'язана була доповісти про проблему з обліком та списанням пального після першого факту видачі палива на цю техніки без оформлення належних норм витрат.
В судових засіданнях представники позивача та відповідача підтримали власні позиції. Представник позивача просив позов задовольнити. Представник відповідача просив в задоволенні позову відмовити.
Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 проходить військову службу в Збройних Силах України у військовій частині НОМЕР_1 , на посадах помічника начальника служби пально-мастильних матеріалів логістики (з 14.03.2023-13.07.2024) та начальника цієї служби (з 13.07.2024 по т.ч.), та має військове звання старшого лейтенанта.
З травня 2023 року, інженерною службою військової частини НОМЕР_1 експлуатувалися колісний екскаватор НОМЕР_2 та телескопічний навантажувач JCB535-125, а з лютого 2025 року екскаватори JCB 3CX та BOBCAT E60.
11.07.2025 начальник служби пально-мастильних матеріалів тилу логістики військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 подано рапорт командуванню військової частини НОМЕР_1 , що по факту перевірки інженерної роти виявлено факти не введення в експлуатацію інженерної техніки, книга обліку роботи машин, витрат пального і масел по інженерній техніці не ведеться належним чином, тимчасові норми витрат на техніку відсутні, експлуатація здійснюється за агрегатними листами без вказання початкових та кінцевих показників лічильників мотогодин, що призвело до перевитрат пального.
25.09.2025 помічником начальника служби пально-мастильних матеріалів тилу логістики військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 також подано рапорт з цього приводу.
03.10.2025 наказом командира військової частини НОМЕР_1 №919 за цим фактом призначено службову перевірку.
Під час службової перевірки встановлено, що інженерною ротою військової частини НОМЕР_1 з травня 2023 р. та лютого 2025 р. експлуатувалася інженерна техніка екскаватор JCBJS160W, навантажувач JCB535-125, екскаватори JCB 3CX та BOBCAT E60 за агрегатними листами без затверджених нормативів витрат палива. Зазначене призвело до порушення обліку видачі та списання палива при експлуатації зазначеної спеціальної техніки.
У зв'язку з цим, командування військової частини НОМЕР_1 , дійшло до висновку, що за зазначене несе відповідальність, у тому числі і начальник служби пально-мастильних матеріалів тилу логістики військової частини НОМЕР_1 старший лейтенант ОСОБА_1 , яка не здійснила контроль за правильним використанням паливно-мастильних матеріалів в підрозділах, які його використовують, а саме низьким контролем в організації (ініціації) створення нормативно-правових документів по призначенню тимчасових витрат пального на інженерну техніку військової частини НОМЕР_1 , що призвело до вимушеного надання командиру інженерної роти військової частини НОМЕР_1 вказівки водіям на випуск інженерної техніки (JCBJS160W, JCB535-125, JCB 3CX, BOBCAT E60) з парку без відповідних документів (затверджених тимчасових норм витрат), що стало причиною відсутності або некоректних записів для підрахунку використаного паливно-мастильних матеріалів, після виконання завдань за призначенням і подальшого ведення записів в книзі обліку роботи машин інженерної служби (роти), агрегатних листах, що унеможливлює підрахунок та об'єктивне списання паливно-мастильних матеріалів.
28.11.2025 за результатами службової перевірки, командиром військової частини НОМЕР_1 видано наказ «Про результати службової перевірки», яким за порушення ст.ст.11, 16, 59, 96 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п.3.2.3 положення про військове (корабельне) господарство Збройних сил України, у зв'язку з недбалим ставленням до службових обов'язків внаслідок неналежного контролю за правильним утриманням та витратою пального, начальника служби пально-мастильних матеріалів тилу логістики військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 , притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накласти дисциплінарне стягнення у вигляді суворої догани, а також вирішено нараховувати та виплатити щомісячну премію за листопад в розмірі 80% встановленого розміру премії.
Відповідно до ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна зобов'язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів; бути пильним, зберігати державну таємницю; додержуватися визначених статутами Збройних Сил України правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство; виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків;не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов'язків військової служби.
Стосовно кожного випадку правопорушення командир зобов'язаний прийняти рішення щодо необхідності притягнення винного до відповідальності залежно від обставин скоєння правопорушення, ступеня вини, попередньої поведінки порушника та розміру завданих державі та іншим особам збитків, а також з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України «Про оборону України».
Відповідно до ст.45 Дисциплінарного статуту, у разі невиконання (неналежного виконання) військовослужбовцем своїх службових обов'язків порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку командир повинен нагадати йому про обов'язки служби, а за необхідності - накласти дисциплінарне стягнення.
Відповідно до ст.48 Дисциплінарного статуту, на військовослужбовців можуть бути накладені такі дисциплінарні стягнення:
а) зауваження;
б) догана;
в) сувора догана;
г) позбавлення чергового звільнення з розташування військової частини чи з корабля на берег (стосовно військовослужбовців строкової військової служби та курсантів вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти);
ґ) попередження про неповну службову відповідність (крім осіб рядового складу строкової військової служби);
д) пониження в посаді;
е) пониження у військовому званні на один ступінь (стосовно осіб сержантського (старшинського) та офіцерського складу);
є) пониження у військовому званні з переведенням на нижчу посаду (стосовно військовослужбовців сержантського (старшинського) складу);
ж) звільнення з військової служби через службову невідповідність (крім осіб, які проходять строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, а також військовозобов'язаних під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів та резервістів під час проходження підготовки та зборів).
Відповідно до п.3.2.3 Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, яке затверджено наказом Міністерства оборони України №300 від 16.07.1997 начальник служби пального та мастильних матеріалів частини відповідає за стан справ у своїй службі і виконує свої обов'язки відповідно до пункту 3.1.9 цього Положення, а зі спеціальних питань - виконує вказівки начальника служби пального та мастильних матеріалів вищого штабу.
Начальник служби пального та мастильних матеріалів частини відповідає: за забезпечення частини пальним, мастильними матеріалами, спеціальними рідинами, які повинні відповідати вимогам державних стандартів і технічних умов, та технічними засобами служби, за правильне їх утримання, зберігання та витрати, а також за дотримання заходів безпеки при поводженні з ними;
Він повинен:
своєчасно витребовувати та одержувати за встановленими нормами пальне, мастильні матеріали, спеціальні рідини, технічні засоби, запасні частини та витратні матеріали для експлуатації та ремонту техніки по службі, а також забезпечувати ними підрозділи частини; організовувати правильну експлуатацію технічних засобів та роботу заправочних пунктів щодо приймання, зберігання та видачі підрозділам пального, мастильних матеріалів, спеціальних рідин та технічних засобів;
контролювати витрати пального та мастильних матеріалів, заходи проводити щодо їх ощадливої видачі у підрозділах частини;
розробляти, виходячи зі встановленого для частини ліміту витрат пального, перехідних запасів поточного забезпечення та плану постачання пального, квартальний план використання ліміту витрат пального з урахуванням виконання заходів, передбачених планами бойової підготовки та господарської діяльності;
контролювати витрати пального, мастильних матеріалів і спеціальних рідин при експлуатації бойової та іншої техніки, встановлювати причини перевитрат пального, мастильних матеріалів і спеціальних рідин та вживати заходів щодо їх усунення;
організовувати щомісячне знімання залишків пального в баках автомобілів та на складі частини;
організовувати роботу складу пального та заправочних пунктів частини щодо приймання, зберігання та видачі пального, мастильних матеріалів та спеціальних рідин;
проводити облік та звітність щодо пального, мастильних матеріалів, спеціальних рідин та технічних засобів.
Таким чином, відповідно Положення №300, позивачка, як начальник служби паливно- мастильних матеріалів тилу логістики військової частини НОМЕР_1 , була зобов'язана, контролювати витрати пального та мастильних матеріалів, заходи проводити щодо їх ощадливої видачі у підрозділах частини, проводити облік та звітність щодо пального, мастильних матеріалів, спеціальних рідин та технічних засобів, розробляти, виходячи зі встановленого для частини ліміту витрат пального, перехідних запасів поточного забезпечення та плану постачання пального, квартальний план використання ліміту витрат пального з урахуванням виконання заходів, передбачених планами бойової підготовки та господарської діяльності; контролювати витрати пального, мастильних матеріалів і спеціальних рідин при експлуатації бойової та іншої техніки, встановлювати причини перевитрат пального, мастильних матеріалів і спеціальних рідин та вживати заходів щодо їх усунення. Безпосередньо з невиконанням зазначених обов'язків позивачки пов'язаний факт притягнення її до дисциплінарної відповідальності. Суд звертає увагу, що службовою перевіркою встановлено, що дві одиниці спеціальної техніки експлуатувалися з травня 2023 року, а дві одиниці з лютого 2025 року, без затверджених нормативів витрат палива, що призвело до перекручення обліку витрат пального за цей час. Позивачка займає посаду начальника служби з 13.07.2024, а тому подання нею рапорту за цими порушення в липні 2025 року, не знімає з неї відповідальності за експлуатацію цієї техніки до цього та неналежний облік витрат пального за весь цей період.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що у командування військової частини були підстави для застосування дисциплінарного стягнення у цьому випадку.
Право позивачки на надання пояснення перед накладенням дисциплінарного стягнення відповідачем було забезпечено.
В задоволенні позову відмовити повністю.
Судові витрати відшкодуванню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 НОМЕР_4 ) відмовити повністю.
2. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя В. В. Біоносенко
Рішення складено в повному обсязі 06.03.2026