про зупинення провадження у справі
№ 380/21922/25
м.Львів
06 березня 2026 р.
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Гавдик З.В., розглянувши в письмовому провадженні, клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, -
Позивач - ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до Управління Служби безпеки України у Львівській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог ст. 9, 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028,00 грн), встановленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», «Про Державний бюджет України на 2025 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2024 та станом на 2025 роки, для перерахунку пенсії з 1 лютого 2024 року та з 01 липня 2025 року;
- зобов'язати Управління Служби безпеки України у Львівській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2024 та станом на 18.06.2025, у відповідності до вимог ст. 9, 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028,00 грн), встановленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», «Про Державний бюджет України на 2025 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою, та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2024 рік та станом на 2025 рік, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 1 лютого 2024 року та з 01 липня 2025 року.
Ухвалою судді від 14.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
08.01.2026 відповідачем подано клопотання про зупинення розгляду справи, в якому просить зупинити провадження у справі №380/23144/25 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №520/5814/24.
Вказане клопотання мотивоване тим, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 03.12.2025 в адміністративній справі №520/5814/24 (провадження №К/990/36443/24) Судом постановлено справу №520/5814/24 передати на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду.
В межах здійснення касаційного провадження в адміністративній справі №520/5814/24 (провадження №К/990/36443/24) Верховним Судом у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду буде здійснена правова оцінка наявності та достатності правових підстав до підготовки і скерування суб'єктами владних повноважень до органів Пенсійного фонду України оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2024 на підставі звернення осіб, які отримують пенсію за вислугу років у відповідності до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також застосування при такому складенні і поданні встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 розрахункової величини у вигляді твердої натуральної грошової суми в розмірі 1762 грн замість встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2024 рік» на 1 січня календарного року розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з такого.
Підстави для зупинення провадження у справі викладено у статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Предметом оскарження у цій справі є дії Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нових довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 .
Водночас, подібні правовідносини (щодо наявності підстав для формування довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2024) є предметом розгляду Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у справі №520/5814/24.
Згідно ухвали від 03.12.2025 у справі № 520/5814/24 Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для відступу від висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 20 жовтня 2025 року у справі № 600/3516/24-а та від 22 жовтня 2025 року у справі №420/3824/25, у яких викладено правовий висновок про те, що з дня набрання чинності Постановою № 481 (20 травня 2023 року) та протягом усього періоду її дії (до 18 червня 2025 року) правові підстави для видачі довідок про розмір грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини у вигляді прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, відсутні.
На підставі викладеного, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи № 520/5814/24 (касаційне провадження №К/990/36443/24) на розгляд палати, до якої входить колегія, що розглядає цю справу, - Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у справі №520/5814/24 сприятиме повному та об'єктивному розгляду цієї справи, тому провадження в цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у справі №520/5814/24.
Таким чином, клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №380/23144/25 підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 250, 256, 294, 295 КАС України, суд
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі №380/21922/25 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у справі №520/5814/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції відповідно до ст. ст. 293-297 КАС України.
Суддя Гавдик З.В.