про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню
05 березня 2026 року м. ДніпроСправа № 640/13382/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Містопроектбуд» про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі № 640/13382/22 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Містопроектбуд» до Головного управління Державної податкової служби у м.Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі № 640/13382/22, відповідно до якої просив визнати виконавчий лист від 16 січня 2026 року по адміністративній справі № 640/13382/22 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м.Києві понесені товариством з обмеженою відповідальністю «Містопроектбуд» витрати по сплаті судового збору у розмірі 5200 (п'ять тисяч двісті) гривень 00 копійок. виданий в електронній формі таким, що не підлягає виконанню.
В обґрунтування заяви зазначено таке.
Наказом Державної судової адміністрації України та Міністерства юстиції України від 14.06.2022 № 177/2370/5 затверджено Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих документів, який станом на теперішній час не функціонує.
Листом від 19.10.2023 № 15-12512/23 Державною судовою адміністрацією України надано судам та територіальним управлінням Державної судової адміністрації роз'яснення щодо порядку видачі та пред'явлення до виконання виконавчих документів в електронній формі. Так, у разі якщо виконавчий документ підлягає виконанню Казначейством або його територіальними органами, то в такому випадку необхідно видавати виконавчі документи в паперовій формі через відсутність автоматизовано електронної взаємодії з інформаційними ресурсами Казначейства та його територіальних органів.
Як зазначає представник заявника, Порядок № 845 не містить правових норм щодо можливості подання до органів Казначейства виконавчих документів в електронній формі та/або підписаних кваліфікованим електронним підписом (КЕП) та не містить норм щодо виконання таких документів органами Казначейства.
На підставі викладеного, просив задовольнити заяву.
Ухвалою суду від 23.02.2026 заяву призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи).
Розглянувши заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 24.04.2025 у справі № 640/13382/22 позов товариства з обмеженою відповідальністю «Містопроектбуд» до Головного управління Державної податкової служби у м.Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної податкової служби в м. Києві № 6997239/33057064 від 04 липня 2022 року № 6997239/33057064 про відмову в реєстрації податкової накладної від 29 червня 2021 року № 1.
Зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 29 червня 2021 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її подання.
Стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Містопроектбуд» за рахунок бюджетних асигнувань за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м.Києві понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 5200 (п'ять тисяч двісті) гривень 00 копійок.
16.01.2025 Луганським окружним адміністративним судом було видано (в електронній формі) виконавчий лист у справі № 640/13382/22 про стягнення на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Містопроектбуд» (код ЄДРПОУ 33057064, 04080, Україна, місто Київ, вулиця Фрунзе, будинок, 102) за рахунок бюджетних асигнувань за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м.Києві (код ЄДРПОУ 44116011, 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 5200 (п'ять тисяч двісті) гривень 00 копійок.
Відповідно до частини першої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Наведена вище норма ст. 374 КАС України передбачає такі підстави для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню : 1) якщо видано помилково; 2) якщо обов'язок боржника відсутній; 3) з інших причин.
Відповідно до листа Державної казначейської служби України від 21.02.2025 № 5-12-12/4084 вбачається, що Законом України від 29.06.2023 № 3200-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язкової реєстрації та використанням електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» внесені зміни, в т.ч., до перехідних положень процесуальних кодексів України в частині забезпечення можливості судами видавати виконавчі документи в паперовій або електронній формі. Так, до дня функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів, оформлення і видача виконавчих документів здійснюється судами, які ухвалили відповідне рішення, в паперовій або електронній формі. Наказом Державної судової адміністрації України та Міністерства юстиції України від 14.06.2022 № 177/2370/5 затверджено Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих документів, який станом на теперішній час не функціонує. Водночас, листом від 19.10.2023 № 15-12512/23 Державною судовою адміністрацією України надано судам та територіальним управлінням Державної судової адміністрації роз'яснення щодо порядку видачі та пред'явлення до виконання виконавчих документів в електронній формі. Так, у разі якщо виконавчий документ підлягає виконанню Казначейством або його територіальними органами, то в такому випадку необхідно видавати виконавчі документи в паперовій формі через відсутність автоматизованої електронної взаємодії з інформаційними ресурсами Казначейства та його територіальних органів. Державна казначейська служба України наголошує, що Порядок № 845 не містить правових норм щодо можливості подання до органів Казначейства виконавчих документів в електронній формі та/або підписаних кваліфікованим електронним підписом (КЕП) та не містить норм щодо виконання таких документів органами Казначейства. Таким чином, у разі якщо виконавчий документ підлягає виконанню Казначейством або його територіальними органами, в такому випадку стягувач подає до до вказаних органів оригінал виконавчого документа в паперовій формі.
Враховуючи наведене, суд зазначає, що виданий 16.01.2025 Луганським окружним адміністративним судом (в електронній формі) виконавчий лист у справі № 640/13382/22 про стягнення на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Містопроектбуд» (код ЄДРПОУ 33057064, 04080, Україна, місто Київ, вулиця Фрунзе, будинок, 102) за рахунок бюджетних асигнувань за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м.Києві (код ЄДРПОУ 44116011, 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 5200 (п'ять тисяч двісті) гривень 00 копійок не може бути виконаний у такому вигляді.
За таких обставин, суд вважає, що зазначені обставини, можуть бути кваліфіковані, як інші причини, які є підставою для визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що заява представника товариства з обмеженою відповідальністю «Містопроектбуд» про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі № 640/13382/22 підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 248, 253, 256, 374, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Містопроектбуд» про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі № 640/13382/22 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Містопроектбуд» до Головного управління Державної податкової служби у м.Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії задовольнити.
Визнати виконавчий лист, виданий (в електронній формі) Луганським окружним адміністративним судом 16.01.2025 у справі № 640/13382/22 про стягнення на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Містопроектбуд» (код ЄДРПОУ 33057064, 04080, Україна, місто Київ, вулиця Фрунзе, будинок, 102) за рахунок бюджетних асигнувань за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м.Києві (код ЄДРПОУ 44116011, 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 5200 (п'ять тисяч двісті) гривень 00 копійок, таким, що не підлягає виконанню.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Є.О. Кисельова