06 березня 2026 рокуСправа № 280/6847/24 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24 позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №376/с від 01.04.2024, виготовленої на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/4673/23 від 31.08.2023.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із грошового забезпечення (з урахуванням усіх його складових), зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №376/с від 01.04.2024, виготовленої на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/4673/23 від 31.08.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24 набрало законної сили 30 січня 2025 року та 24 березня 2025 року судом за заявою стягувача видано два виконавчих листа.
23 лютого 2026 року до суду надійшла заява, в якій ОСОБА_1 просить:
встановити судовий контроль за виконанням рішення виконавчого листа №280/6847/24, який видав Запорізький окружний адміністративний суд у справі №280/6847/24 від 24.03.2025, яке набрало законної сили 30.01.2025;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести новий розрахунок суми доплати до пенсії за період з лютого 2023 року по лютий 2025 року (включно);
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду у справі №280/6847/24 у встановлений судом строк;
ввести нові дані про розмір заборгованості до електронного обліку судових рішень.
Ухвалою суду від 25 лютого 2026 року заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
В обґрунтування поданої заяви зазначено, що за даними розрахунку відповідача на доплату пенсії сума пенсії, що підлягала виплаті за період з 01.02.2023 по 02.2024 (включно) має складати 206038,03грн (18730,73 х 11 місяців). Фактично, відповідачем нарахована сума пенсії, що підлягає виплаті за період з 01.02.2023 по 02.2024 (включно) складає 188271,50грн, в тому числі: у лютому - 16964,20грн; з березня 2023 року по жовтень 2023 року (включно) щомісячно - 16730,73 грн; з листопада 2023 року по лютий 2024 року (включно) щомісячно - 18730,73 грн. Всього: (16964,20 х 1м) + (16730,73 х 8 м.) + (18730,73 х 2 м.) = (16964,20 + 133845,84 + 37461,46) = 188271,50 грн. Позивач зазначив, що загальна сума пенсії, що підлягала виплаті занижена на 17766,83грн. Крім того позивач зазначив, що його право на отримання доплати 2000 грн та індексації за 2022 рік, 2023 рік захищено в судовому порядку. Вказує, що при перерахунку пенсії суму індексації, суму доплати 2000 грн, нараховані на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі від 07.09.2023 №280/4988/23, яке набрало законної сили 10.10.2023 та компенсаційні виплати 70-річним - 233,47грн, включено до розрахунку фактично виплачено у розмірі 110350,39грн та на дану суму було зменшено розмір суми, у рядку підлягало виплаті. На виконання рішення суду по справі №280/6847/24 відповідач провів розрахунок суми доплати до пенсії, яка складає 136400,97грн. Позивач вважає, що дані у розрахунку на доплату пенсії недостовірні та занижені на 128117,22 грн (сума доплати 17766,83 + сума підлягає виплаті 110350,39). Дані відповідача шодо доплати у сумі 136400,97грн недостовірні, та фактично сума доплати складає - 265518,19грн (128117,22 + 136400,97грн). Отже, на думку позивача, у даній справі є порушення прав позивача з боку відповідача шодо проведення неправильного розрахунку суми доплати до пенсії за період з лютого 2023 року по лютий 2025 року (включно).
Відповідач проти задоволення заяви заперечив. В обґрунтування заперечень зазначено, що на виконання рішення суду здійснено перерахунок пенсії з 01.02.2023 виходячи із грошового забезпечення (з урахуванням усіх його складових), зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №376/с від 01.04.2024. На підставі наданих Перерахунку та Доручення чітко зазначено, що Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії з 01.02.2023, виходячи із грошового забезпечення (з урахуванням усіх його складових), зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №376/с від 01.04.2024. Для обчислення пенсії в довідці зазначено розмір грошового забезпечення в сумі 28816,50 грн. Оскільки ОСОБА_1 отримує пенсію в розмірі 65 % грошового забезпечення, розмір його пенсії склав 18730,73 грн. (28816,50х65%). Відповідно до Доручення по пенсійній справі підтверджено перерахунок з 01.02.2023 по 01.03.2024 в розмірі 18730,73 грн. На виконання рішення суду Відповідачем здійснено перерахунок пенсії та нараховано доплату з 01.02.2023 по 28.02.2026 у розмірі 136400,97 грн. Донарахована сума в розмірі 136400,97 грн. внесена до Реєстру судових рішень за № 781539. Доплата за рішенням суду у справі №280/6847/24 буде виплачуватись ОСОБА_1 щомісячно в межах коштів, передбачених на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду (за рахунок коштів Державного бюджету). Таким чином, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.10.2024 по справі №280/6847/24 виконане Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області в повному обсязі. Щодо зазначених вимог Заявника про невиплату доплати в розмірі 2000 грн. та індексації за 2022, 2023 рр., до дані вимоги не були предметом розгляду у даній справі і не підлягають оцінюванню в межах ст. 382 КАС України. Просить відмовити у задоволенні заяви.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю, суд зазначає наступне.
Згідно з ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до приписів частини 1 статті 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Суд зазначає, що судовий контроль є процесуальним механізмом забезпечення реального та повного виконання судового рішення і застосовується у випадку наявності обґрунтованих даних про його невиконання або неналежне виконання.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із грошового забезпечення (з урахуванням усіх його складових), зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №376/с від 01.04.2024, виготовленої на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/4673/23 від 31.08.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24 набрало законної сили 30 січня 2025 року.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для застосування заходів судового контролю, суд дослідив надані сторонами документи, зокрема розрахунок пенсії та розрахунок сум доплати, здійснених відповідачем на виконання рішення суду.
З наданих матеріалів убачається, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.10.2024 у справі №280/6847/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.02.2023 виходячи з грошового забезпечення, визначеного довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 №376/с від 01.04.2024.
Відповідно до зазначеної довідки розмір грошового забезпечення позивача для обчислення пенсії становить 28816,50 грн, а основний розмір пенсії позивача становить 65% грошового забезпечення, що складає 18730,73 грн.
Отже, саме цей розмір пенсії підлягав застосуванню відповідачем під час виконання рішення суду у справі №280/6847/24, починаючи з 01.02.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.
Так, відповідно до перерахунку пенсії по пенсійній справі №ТЗ52083 з 01.02.2023 підсумок пенсії з надбавками склав 18730,73 грн.
Разом з тим, з наданого відповідачем розрахунку сум доплати до пенсії убачається, що за окремі періоди 2023 року при визначенні розміру пенсійних виплат застосовано інші значення пенсії, зокрема 16964,20 грн (лютий 2023 року) та 16730,73 грн (березень - жовтень 2023 року), що є меншими за розмір основної пенсії 18730,73 грн, визначений відповідно до довідки №376/с.
Лише починаючи з листопада 2023 року в розрахунках відповідача застосовано розмір пенсії 18730,73 грн, а з березня 2024 року - 20221,70 грн з урахуванням проведеної індексації.
Вказане свідчить, що при здійсненні розрахунку сум пенсійних виплат за частину періоду 2023 року відповідачем застосовано розмір пенсії, який не відповідає розміру основної пенсії, визначеному відповідно до довідки №376/с та покладеному в основу рішення суду по справі №280/6847/24.
Отже, станом на момент розгляду заяви про встановлення судового контролю відомості про повне виконання рішення суду по справі №280/6847/24 відсутні.
Стосовно доводів заявника про необхідність врахування під час виконання рішення суду доплати у розмірі 2000 грн та індексації пенсії за 2022-2023 роки, суд зазначає, що вказані вимоги не можуть бути предметом оцінки в межах цієї заяви, оскільки не були предметом розгляду у справі №280/6847/24.
Відповідно до частини 2 статті 382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частиною 3 статті 382-1 КАС України передбачено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
За таких обставин, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви та зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24 протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали суду, та з урахуванням висновків суду, викладених у цій ухвалі.
Керуючись ст.241, 248, 256, 382 КАС України, суддя
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Встановити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24 протягом 30 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду, та з урахуванням висновків суду, викладених у цій ухвалі.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, є остаточною і оскарженню не підлягає згідно з ч. 6 ст. 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.
Суддя Ж.М. Чернова