06 березня 2026 рокуСправа № 160/18973/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в місті Дніпрі у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛОС-МІ» про стягнення податкового боргу, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛОС-МІ», у якій позивач просить стягнути з відповідача податковий борг до бюджету в сумі 375590,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «КОЛОС-МІ» як платник податків перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області та має податковий борг у сумі 375590,00 грн, який обліковується в інтегрованих картках платника податків відповідача як заборгованість з адміністративних штрафів та штрафних санкцій з рішеннями про застосування фінансових санкцій та податковими повідомленнями-рішеннями. З урахуванням вимог ст.ст. 56, 57 Податкового кодексу України у зв'язку з несплатою відповідачем у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов'язання набули статусу податкового боргу. Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України відповідачу у зв'язку з несплатою податкового боргу було сформовано та направлено податкову вимогу № 0032678-1310-0436 від 29.11.2024. Беручи до уваги вищенаведене, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області як контролюючий орган набув права відповідно до Податкового кодексу України звернутися до суду з позовною заявою про стягнення податкового боргу.
Ухвалою суду від 04.07.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
10.07.2025 у встановлений судом строк до суду надійшла заява позивача з доказами надіслання копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів відповідачу 09.07.2025 листом з описом вкладення.
Ухвалою суду від 15.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи, зокрема, відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовних вимог), підтверджуючих документів у разі добровільної сплати суми заборгованості.
Ухвалу суду про відкриття провадження у справі від 15.07.2025 було надіслано на адресу місцезнаходження відповідача, однак зазначене поштове відправлення було повернуто до суду з довідкою поштового відділення від 23.07.2025 про причину повернення «адресат відсутній за вказаною адресою».
Відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши зміст норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов таких висновків.
Судом встановлено, що в інтегрованих картках платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛОС-МІ» (код ЄДРПОУ 45425331) обліковується податковий борг у сумі 375590,00 грн, з них:
заборгованість з адміністративних штрафів та інших санкцій (Довгинцівський р-н), яка виникла внаслідок несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у сумі 30600,00 грн, визначених відповідно до:
податкового повідомлення-рішення №0542940906 від 26.08.2024 на суму 2040,00 грн (штрафні санкції);
податкового повідомлення-рішення №0542880906 від 26.08.2024 на суму 2040,00 грн (штрафні санкції);
податкового повідомлення-рішення №0542840906 від 26.08.2024 на суму 2040,00 грн (штрафні санкції);
податкового повідомлення-рішення №0543000906 від 26.08.2024 на суму 2040,00 грн (штрафні санкції);
податкового повідомлення-рішення №60048/04-36-09-03/45425331 від 24.09.2024 на суму 2040,00 грн (штрафні санкції);
податкового повідомлення-рішення №60043/04-36-09-03/45425331 від 24.09.2024 на суму 2040,00 грн (штрафні санкції);
податкового повідомлення-рішення №60041/04-36-09-03/45425331 від 24.09.2024 на суму 2040,00 грн (штрафні санкції);
податкового повідомлення-рішення №60046/04-36-09-03/45425331 від 24.09.2024 на суму 2040,00 грн (штрафні санкції);
податкового повідомлення-рішення №60050/04-36-09-03/45425331 від 24.09.2024 на суму 2040,00 грн (штрафні санкції);
податкового повідомлення-рішення №596760901 від 20.09.2024 на суму 2040,00 грн (штрафні санкції);
податкового повідомлення-рішення №596790901 від 20.09.2024 на суму 2040,00 грн (штрафні санкції);
податкового повідомлення-рішення №1875/0901 від 13.01.2025 на суму 2040,00 грн (штрафні санкції);
податкового повідомлення-рішення №6424/0901 від 05.02.2025 на суму 2040,00 грн (штрафні санкції);
податкового повідомлення-рішення №6431/0901 від 05.02.2024 на суму 2040,00 грн (штрафні санкції);
податкового повідомлення-рішення №0107720902 від 27.02.2025 на суму 2040,00 грн (штрафні санкції);
заборгованість з адміністративних штрафів та інших санкцій (Придніпровський р-н), яка виникла внаслідок несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у сумі 2040,00 грн, визначених відповідно до податкового повідомлення-рішення №0774010902 від 25.12.2024 (штрафні санкції);
заборгованість з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну (Довгинцівський р-н), яка виникла внаслідок несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у сумі 90000,00 грн відповідно до:
рішення про застосування фінансових санкцій № 54289/04-36-09-06/45425331 від 26.08.2024 у сумі 17000,00 грн, термін сплати 04.11.2024;
рішення про застосування фінансових санкцій № 61835/04-36-09-03/45425331 від 03.10.2024 у сумі 17000,00 грн, термін сплати 27.11.2024;
рішення про застосування фінансових санкцій № 61833/04-36-09-03/45425331 від 03.10.2024 у сумі 17000,00 грн, термін сплати 27.11.2024;
рішення про застосування фінансових санкцій № 6426/0901 від 05.02.2025 у сумі 24000,00 грн, термін сплати 21.02.2025;
рішення про застосування фінансових санкцій № 6434/0901 від 05.02.2025 у сумі 24000,00 грн, термін сплати 27.02.2025;
заборгованість з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну (Центрально-Міський р-н), яка виникла внаслідок несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у сумі 123300,00 грн відповідно до:
рішення про застосування фінансових санкцій № 54289/04-36-09-06/45425331 від 26.08.2024 у сумі 17000,00 грн, термін сплати 04.11.2024;
рішення про застосування фінансових санкцій № 54286/04-36-09-06/45425331 від 26.08.2024 у сумі 17000,00 грн, термін сплати 04.11.2024;
рішення про застосування фінансових санкцій № 54302/04-36-09-06/45425331 від 26.08.2024 у сумі 17000,00 грн, термін сплати 04.11.2024;
рішення про застосування фінансових санкцій № 67258/04-36-09-01/45425331 від 31.10.2024 у сумі 17000,00 грн, термін сплати 07.01.2025;
рішення про застосування фінансових санкцій № 67222/04-36-09-01/45425331 від 30.10.2024 у сумі 17000,00 грн, термін сплати 07.01.2025;
рішення про застосування фінансових санкцій № 1853/0901 від 13.01.2025 у сумі 21300,00 грн, термін сплати 03.02.2025;
рішення про застосування фінансових санкцій № 50403/04-36-09-06/45425331 від 07.08.2024 у сумі 17000,00 грн, термін сплати 14.02.2025;
заборгованість з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну (Покровський р-н), яка виникла внаслідок несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у сумі 34000,00 грн відповідно до:
рішення про застосування фінансових санкцій № 61836/04-36-09-03/45425331 від 03.10.2024 у сумі 17000,00 грн, термін сплати 27.11.2024;
рішення про застосування фінансових санкцій № 61837/04-36-09-03/45425331 від 03.10.2024 у сумі 17000,00 грн, термін сплати 27.11.2024;
заборгованість з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну (Саксаганський р-н), яка виникла внаслідок несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у сумі 17000,00 грн відповідно до рішення про застосування фінансових санкцій № 61831/04-36-09-03/45425331 від 03.10.2024 у сумі 17000,00 грн, термін сплати 27.11.2024;
заборгованість з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну (Дніпровська), яка виникла внаслідок несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у сумі 69300,00 грн відповідно до:
рішення про застосування фінансових санкцій № 0773990902 від 25.12.2024 у сумі 21300,00 грн, термін сплати 17.01.2025;
рішення про застосування фінансових санкцій № 0/15538/0902 від 24.03.2025 у сумі 24000,00 грн, термін сплати 11.04.2025;
рішення про застосування фінансових санкцій № 0107730902 від 27.02.2025 у сумі 24000,00 грн, термін сплати 01.05.2025;
заборгованість з адміністративних штрафів та інших санкцій, яка виникла внаслідок несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у сумі 350,00 грн, визначених відповідно до рішення про застосування фінансових санкцій № 0778160708 від 26.12.2024, термін сплати 17.01.2025.
У зв'язку з несплатою Товариством з обмеженою відповідальністю «КОЛОС-МІ» суми податкового боргу, Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 0032678-1310-0436 від 29.11.2024 на суму 171360,00 грн, яку було направлено на адресу платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Сплата податків є конституційним обов'язком платника податків відповідно до статті 67 Конституції України.
За визначенням, наведеним у підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі також ПК України), податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.
Згідно з підпунктами 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Пунктом 31.1 статті 31 ПК України визначено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.
Відповідно до пункту 36.1 статті 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Як передбачено пунктом 54.5 статті 54 Податкового кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.
Відповідно до пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.
Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (абзац перший пункту 59.3 статті 59 ПК України).
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (абзац другий пункту 59.3 статті 59 ПК України).
Пунктом 59.4 статті 59 ПК України передбачено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 42.1 статті 42 ПК України податкові повідомлення-рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.
Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК України).
Відповідно до пункту 42.5 статті 42 ПК України у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Згідно із пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України.
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).
Відповідно до підпункту «е» пункту 176.1 статті 176 ПК України платники податку зобов'язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.
З матеріалів справи встановлено наявність у відповідача пред'явленого до стягнення податкового боргу, що виник внаслідок несплати грошових зобов'язань, визначених податковим органом. Інформація щодо оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень та рішень про застосування фінансових санкцій, якими йому визначено суму податкових зобов'язань, у матеріалах справи відсутня. Враховуючи, що відповідачем не надано доказів погашення такої заборгованості, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки матеріали справи не містять доказів понесення позивачем витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 77, 90, 243-246, 250, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛОС-МІ» про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛОС-МІ» до Державного бюджету України податковий борг у сумі 375590,00 грн (триста сімдесят п'ять тисяч п'ятсот дев'яносто гривень) шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Позивач: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, місцезнаходження: 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17А, код ЄДРПОУ ВП 44118658.
Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «КОЛОС-МІ», місцезнаходження: 50023, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Вернадського, буд. 182, корпус 2, офіс 2, код ЄДРПОУ 45425331.
Повний текст рішення суду складено 06.03.2026.
Суддя В.В. Рянська