Справа № 333/2330/26
Провадження № 1-кс/333/1058/26
Іменем України
03 березня 2026 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , дослідивши матеріали за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 5 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, -
До провадження слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області.
Вивчивши скаргу, приходжу до висновку про її повернення скаржнику з наступних підстав.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань має відбуватись з дотриманням певних умов.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Виходячи зі змісту ст.304 КПК України, після надходження скарги слідчий суддя повинен перевірити наявність підстав для відкриття провадження за скаргою; повернення скарги або відмови у відкритті провадження, тобто: чи повноважна особа подала скаргу, чи дотримані нею правила підсудності та строки при звернення до суду і чи підлягає рішення, дія та бездіяльність слідчого оскарженню.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Територіальна підсудність скарг, які подаються відповідно до положень ст. 303 КПК України, нормами кримінального процесуального закону прямо не визначена.
Разом з тим, згідно зі ст. 32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.
За загальним правилом, яке визначене у ч. 2 ст. 132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається: 1) до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини; 2) у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду.
З матеріалів поданої скарги вбачається, що заявником ОСОБА_2 оскаржується бездіяльність ВП № 5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області. Орган досудового розслідування знаходиться на території Хортицького району м. Запоріжжя.
Таким чином, скарга повинна розглядатися слідчим суддею за місцем знаходження органу досудового розслідування, що не є територіальною підсудністю Комунарського районного суду м. Запоріжжя, підстави для розгляду скарги Комунарським районним судом м. Запоріжжя відсутні.
Враховуючи, що скаргу подано з порушенням правил територіальної підсудності, а тому підлягає поверненню скаржнику для звернення за територіальною підсудністю за місцем розташування органу досудового розслідування.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 5 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1