Іменем України
Справа №133/474/26
Провадження №1-кс/133/114/26
25.02.26 м. Козятин
Слідчий суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026022330000001 від 06.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
Старший слідчий СВ відділення поліції № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026022330000001 від 06.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що під час вивчення відомостей, що містяться на веб - порталі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо додержання вимог чинного законодавства під час здійснення державних закупівель за бюджетні кошти, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 протягом 2025 року проведено процедуру закупівлі робіт.
Так, встановлено, що 12 лютого 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_2 опубліковано оголошення про проведення закупівлі (ID: ІНФОРМАЦІЯ_3 ). Предмет закупівлі: «Нове будівництво зливової каналізації по вул. Винниченка в м. Козятин Хмільницького району Вінницької області вартістю закупівлі - 5 437 268,00 гривень.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-сайті " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( ІНФОРМАЦІЯ_1 між « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та
ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за результатами проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , 02 травня 2025 року було укладено Договір підряду № 24.
Відповідно до інформації з інтернет-ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_2 за виконані роботи перераховано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » коштів на загальну суму 4 390 925,28 гривень.
В ході вивчення відомостей, що містяться на веб - порталі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до даних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та даних Підсумкової відомості ресурсів по об'єкту: «Нове будівництво зливової каналізації по АДРЕСА_1 », під час проведення порівняння між ціною придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » будівельних матеріалів та ціною їх списання на виконання будівельних робіт згідно до оформленої Підсумкової відомості ресурсів, встановлено, що вартість будівельних матеріалів, ймовірно завищена.
Окрім цього, переглядом розділу «Перелік основних матеріальних ресурсів» вказаного Договору підряду № 24, було виявлено ознаки завищення цін на окремі матеріали, зокрема:
- відсів вартістю згідно договору за тонну - 541,43 грн., при цьому середня ціна за матеріал становить 126 грн. за тонну. ( сайт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »).
- труби з поліетилену з гладким внутрішнім шаром з поліетилену і гофрованим зовнішнім шаром для будівництва безнапірних каналізаційних мереж, діаметр 400 мм (SN8) вартістю згідно договору за одиницю 2801 грн., при цьому середня ціна такої труби становить 990 грн. за одиницю ( сайт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »).
- труби з поліетилену з гладким внутрішнім шаром з поліетилену і гофрованим зовнішнім шаром для будівництва безнапірних каналізаційних мереж, діаметр 300 мм (SNB) вартістю згідно договору за одиницю 1476,36 грн., при цьому середня ціна такої труби становить 665 грн. за одиницю ( сайт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »).
Викладене свідчить про можливі зловживання невстановлених службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 своїм службовим становищем під час здійснення публічних закупівель, а також під час виконання договорів, укладених за результатом їх проведення.
На підставі викладеного, 06.01.2026 Хмільницькою окружною прокуратурою Вінницької області було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42026022330000001, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та матеріали провадження передані до СВ ВП № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області для проведення подальшого досудового розслідування.
Як зазначає старший слідчий, що з метою повного, всебічного та об'єктивного проведення досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження, а також з метою з'ясування питання про встановлення дійсних об'ємів, найменування та якості виконаних робіт по об'єкту: «Нове будівництво зливової каналізації по вул. Винниченка в м. Козятин Хмільницького району Вінницької області», виникла необхідність у вилученні в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 , відповідним чином завірених копії документів з даного приводу, для проведення в подальшому судових експертиз та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.
Вищевказані документи необхідно вилучити, оскільки існує реальна загроза зміни зазначених відомостей у них або їх знищення, що в подальшому не дасть змоги об'єктивно дослідити та встановити фактичні об'єми, вартість та якість виконаних робіт по об'єкту «Нове будівництво зливової каналізації по вул. Винниченка в м. Козятин Хмільницького району Вінницької області».
Також з метою недопущення зміни чи знищення інформації, яка знаходиться у необхідних для дослідження документів, розгляд клопотання необхідно здійснювати без виклику особи (представника юридичної особи), у володінні якої вони перебувають.
В судове засідання старший слідчий та прокурор не з'явились, надали суду заяви про розгляд клопотання за їх відсутності. Згідно розписок, які містяться в матеріалах справи, слідчий та прокурор належним чином повідомлені.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не викликався в судове засідання для розгляду клопотання.
Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, суд доходить до такого висновку.
Згідно наданих матеріалів, зокрема витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026022330000001 від 06.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, вбачається, що невстановленими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 2025 року проведено процедуру закупівлі робіт за якими здійснено будівництво зливової каналізації у м. Козятин, однак в ході проведення порівняння між вартістю робіт та будівельних матеріалів, встановлено що вартість їх ймовірно завищена.
З рапорту прокурора Козятинського відділу Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області від 06.01.2026 вбачається, що у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 4 ст. 191 КУпАП.
З договору підряду №24 від 02.05.2025 вбачається, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 та « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір, предметом якого є будівництво зливової каналізації по вул. Винниченка в м. Козятин Хмільницького району Вінницької області, вартість якої складає 5437268,00 грн.
З висновку аналітичного дослідження від 02.01.2026 за вих. №1/02-32-08-00-12/38635748 вбачається, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » завищено вартість виконання будівельних робіт на об'єкті «Нове будівництво зливової каналізації по вул. Винниченка в м. Козятин Хмільницького району».
За змістом ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п.п.2, 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю, конфіденційна інформація.
Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що інформація, до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ, може мати важливе значення у даному кримінальному провадженні. А також є доведеним, що іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, не вбачається за можливе.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання старшого слідчого задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ відділення поліції № 2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_3 (спеціальний жетон № 0107331, посвідчення ВНП № 022930, видане 13.11.2025 ГУНП у Вінницькій області), іншим слідчим, які входять до групи слідчих у даному кримінальному провадженні - тимчасовий доступ до оригіналів документів з подальшим вилученням відповідним чином завірених їх копій, стосовно замовлених робіт по об'єкту: «Нове будівництво зливової каналізації по вул. Винниченка в м. Козятин Хмільницького району Вінницької області», які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 , а саме:
- договір підряду № 24 від 02.05.2025 року по об'єкту: «Нове будівництво зливової каналізації по вул. Винниченка в м. Козятин Хмільницького району Вінницької області», з всіма додатками до нього;
- платіжні доручення щодо оплати виконаних робіт за Договором підряду № 24 від 02.05.2025 року;
- первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3), а саме: Акти виконаних робіт до Договором підряду № 24 від 02.05.2025 року, з додатковими угодами до нього, в технічному вигляді на програмному комплексі (п.к.) «АВК-5» /відповідної версії/ ( в форматах ІМКВ, ІМД, ІМВП) на електронних носіях (диск, флешка);
- акти на закриття прихованих робіт, відомості списання матеріалів, накладні, чеки, інше…, журнал виконання робіт, журнал авторського та технічного нагляду на виконання робіт по об'єкту: «Нове будівництво зливової каналізації по вул. Винниченка в м. Козятин Хмільницького району Вінницької області», згідно Договору підряду № 24 від 02.05.2025 року;
- всю наявну документацію, яка підтверджує придбання ТМЦ, їх виробника, Договорів купівлі-продажу, чеків, платіжних доручень, накладних, ТТН, т.і.), які були використанні підрядником під час виконання умов Договором підряду № 24 від 02.05.2025 року по об'єкту: «Нове будівництво зливової каналізації по вул. Винниченка в м. Козятин Хмільницького району Вінницької області»;
- всю наявну документацію, яка підтверджує задіяння та використання спец-техніки, транспортних засобів під час виконання умов Договору підряду № 24 від 02.05.2025 року по об'єкту: «Нове будівництво зливової каналізації по вул. Винниченка в м. Козятин Хмільницького району Вінницької області» (Договора підряду, оренди, ТТН, платіжні доручення, т.і.).
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали відповідно до ст. 166 КПК України може бути надано дозвіл на проведення обшуку.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_4