ф
05 березня 2026 року
м. Київ
справа №280/4909/25
адміністративне провадження №К/990/6153/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Мацедонської В.Е., Смоковича М.І.,
перевіривши касаційну скаргу заступника керівника Запорізької обласної прокуратури Чернея Петра Анатолійовича, в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 16 червня 2026 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2026 року у справі №280/4909/25, за позовом заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області, в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби до Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради про стягнення коштів,
Заступник керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби звернувся до суду з позовом Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради, в якому просив:
- стягнути з Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради до загального фонду державного бюджету (розрахунковий рахунок UA048999980313080115000008479, відкритий у Головному управлінні державної казначейської служби України у Запорізькій області/ТГ м. Запоріжжя, код отримувача 37941997, МФО 813015) кошти, використані не за цільовим призначенням у сумі 767747,41 грн.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16 червня 2026 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2026 року, позовну заяву заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області до Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради про стягнення коштів повернуто особі, яка її подала, на підставі пункту 7 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
11 лютого 2026 року до Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга заступника керівника Запорізької обласної прокуратури Чернея Петра Анатолійовича, в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 16 червня 2026 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2026 року у справі №280/4909/25.
Судді Верховного Суду Смоковичу М.І. 02 березня 2026 року надано день відпочинку як донору, 03 березня 2026 року - відпустку та 04 березня 2026 року - день відпочинку як донору, відповідно до наказу від 25 лютого 2026 року №531/0/5-26.
Питання про відкриття касаційного провадження за цією скаргою вирішується після виходу судді Смоковича М.І. на роботу.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №280/4909/25 є оскарження ухвали суду першої інстанції про повернення заяви позивачеві (заявникові), зазначеної у частині другій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права.
Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України,
1. Відкрити касаційне провадження за скаргою заступника керівника Запорізької обласної прокуратури Чернея Петра Анатолійовича, в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 16 червня 2026 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2026 року у справі №280/4909/25.
2. Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №280/4909/25.
3. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - в паперовій формі рекомендованим листом із повідомленням про вручення.
4. Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему "Електронний суд" у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники внесені до цієї автоматизованої системи. У разі відсутності в учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі рекомендованим листом із повідомленням про вручення.
5. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
6. Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: Судді:О.Р. Радишевська В.Е. Мацедонська М.І. Смокович