ц
справа № 2а-3018/09/0470
Іменем України
15 вересня 2010 року м.Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Павловського Д.П.
при секретарі Шевченко Ю.В.
за участі представника позивача Бабченко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Бабушкінського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до АТВТ інвестиційної компанії Інвесттехнологіїпро стягнення штрафних санкцій, -
07 лютого 2009р. до суду надійшов даний адміністративний позов, в якому прокурор просить стягнути із АТВТ інвестиційної компанії Інвесттехнологіїштраф у розмірі 5000 (п'ять тисяч) грн. в дохід Державного бюджету України за балансовим рахунком 3111 Надходження до загального фонду державного бюджету, код бюджетної класифікації 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції, символ 106, на рахунок територіального органу казначейства за місцезнаходженням платника.
Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 07.02.2009р.
Представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила суд задовольнити позов за викладених у ньому підстав.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Однак, на адресу суду повернувся конверт з відміткою за адресою не знаходиться. Частиною 1 ст.18 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємцівпередбачено, що якщо відомості, які внесені до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою. Крім того, згідно цього ж Закону на юридичну та фізичну особу -підприємця покладено обов'язок вносити зміни до Єдиного державного реєстру підприємців установ та організацій України у разі зміни місця проживання, місцезнаходження фізичної особи -підприємця або юридичної особи відповідно. Суд вважає, що він здійснив всіх заходів для повідомлення відповідача про судовий розгляд справи.
Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України.
Дослідивши матеріали справи та вислухавши доводи представника позивача, суд встановив, що 31.05.08 уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку актом № 209-ДМ про правопорушення на ринку цінних паперів зафіксовано факт порушення Відповідачем вимог ст. 11 Закону України Про державне регулювання ринку паперів в Україні, що полягало у нижчевикладеному:
22.10.2007 року було винесено Розпорядження № 762-ДМ про усунення порушень законодавства про цінні папери АТВТ інвестиційна компанія Інвесттехнології, відповідно до якого АТВТ інвестиційна компанія Інвесттехнологіїповинно було усунути порушення п. 17 Положення про інвестиційні фонди та інвестиційні компанії, затвердженого Указом Президента України від 19.02.1994 року №55/94 (зі змінами та доповненнями), в частині приведення у відповідність структури активів закритого взаємного фонду Бізнес-ФондАТВТ ІК Інвесттехнології(ЄДРПОУ 23066438), а саме: інвестиційний фонд не має права тримати в цінних паперах менш як 70 відсотків активів інвестиційного фонду. На виконання розпорядження АТВТ інвестиційна компанія Інвесттехнології28.02.2008 року було надано Лист № 9-ІК, відповідно до додатку до листа (довідки про вартість чистих активів станом на 31.12.2007 року) частка фінансових вкладень в активах фонду становить 66,75 відсотків, що свідчить про невиконання розпорядження.
Розгляд справ про правопорушення в сфері ринку цінних паперів здійснюється згідно Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2272 від 11 грудня 2007 р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2008 р. за № 120/14811).
Відповідно до п.1.11 зазначених Правил, юридична особа може бути притягнена до відповідальності за вчинення правопорушення не пізніше трьох років з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше двох місяців з дня його виявлення. Згідно п. 19.1 зазначених Правил, штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови. У разі оскарження цієї постанови штраф мас бути сплачений: не пізніше як через 15 днів з дати повідомлення про залишення скарги без розгляду; не пізніше як через 15 днів з дати отримання рішення, винесеного за результатами розгляду скарги.
Відповідно до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" постановою уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 425-ДМ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 18 червня 2008 року за вказане порушення на Відповідача накладено штраф, який підлягав сплаті до Державного бюджету України. Зазначена постанова була направлена Відповідачеві 20.06.2008 року. Однак, до цього часу даний штраф в добровільному порядку Відповідачем не сплачено.
Згідно із ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.
За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов -задовольнити повністю.
Стягнути із АТВТ інвестиційної компанії Інвесттехнологіїштраф у розмірі 5000 (п'ять тисяч) грн. в дохід Державного бюджету України за балансовим рахунком 3111 Надходження до загального фонду державного бюджету, код бюджетної класифікації 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції, символ 106, на рахунок територіального органу казначейства за місцезнаходженням платника.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.П. Павловський