05 березня 2026 року м. Чернігів Справа № 620/12964/25
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Виноградової Д.О.,
за участі секретаря Годун Т.Ю.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Зубенко А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, Державної судової адміністрації України, третя особа Носівський районний суд Чернігівської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, Державної судової адміністрації України, у якому просить:
визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, які виразилися:
у нарахуванні та виплаті судді Носівського районного суду Чернігівської області у відставці ОСОБА_1 вихідної допомоги судді виходячи з прожиткового мінімуму, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді - 2 102,00 гривні, замість нарахування і виплати вихідної допомоги судді виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 028,00 гривень, та без нарахування і виплати доплати за вислугу років у розмірі 50% від посадового окладу судді;
у не нарахуванні та не виплаті компенсації за невикористані щорічні відпустки за період з 31 серпня 2010 року по 17 липня 2025 року включно;
у не нарахуванні та не виплаті щорічної допомоги на оздоровлення за період з 31 серпня 2010 року по 02 жовтня 2025 року включно;
зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області:
3.1. нарахувати і виплатити судді Носівського районного суду Чернігівської області у відставці ОСОБА_1 вихідну допомогу судді виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 028,00 гривень з нарахуванням і виплатою доплати за вислугу років у розмірі 50% від посадового окладу судді з урахуванням раніше виплачених сум;
3.2. нарахувати і виплатити судді Носівського районного суду Чернігівської області у відставці ОСОБА_1 компенсацію за невикористані щорічні відпустки за період з 31 серпня 2010 року по 17 липня 2025 року включно;
3.3. нарахувати і виплатити судді Носівського районного суду Чернігівської області у відставці ОСОБА_1 щорічні допомоги на оздоровлення за період з 31 серпня 2010 року по 02 жовтня 2025 року включно;
стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області на користь ОСОБА_1 , 2 921 209,42 гривень (два мільйони дев'ятсот двадцять одну тисячу двісті дев'ять) гривень 42 копійки, з яких:
219 600,00 гривень різниці недоплачених коштів вихідної допомоги судді при звільненні у відставку;
1 339 009,42 гривень компенсації невикористаних щорічних відпусток за період з 31 серпня 2010 року по 17 липня 2025 року включно;
1 362 600,00 гривень щорічної допомоги на оздоровлення за період з 31 серпня 2010 року по 02 жовтня 2025 року включно, з утриманням передбачених законом податків і обов'язкових платежів;
зобов'язати Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування ТУ ДСА України у Чернігівській області, за бюджетною програмою 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя» в обсягах, достатніх для стягнення з ТУ ДСА України у Чернігівській області на користь судді Носівського районного суду Чернігівської області у відставці ОСОБА_1 коштів у сумі 2 921 209,42 гривень (два мільйони дев'ятсот двадцять одну тисячу двісті дев'ять) гривень 42 копійки;
встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у цій справі та встановити відповідачам 10-денний строк для виконання рішення суду з моменту набрання ним законної сили.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження під головуванням судді Виноградової Д.О. у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, 23 на 08 січня 2026 року о 11:00 год.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено. Забезпечено участь ОСОБА_1 у підготовчому засіданні у справі № 620/12964/25, призначеному на 08 січня 2026 року о 11:00 год та у подальших судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Протокольною ухвалою суду від 08.01.2026 відкладено розгляд справи на 22.01.2026 на 11:00.
Протокольною ухвалою суду від 22.01.2026 закрито підготовче судове засідання та призначено розгляд справи по суті на 17.02.2026 на 11:00.
Протокольною ухвалою суду від 17.02.2026 відкладено розгляд справи на 05.03.2026 на 14:30.
У судове засідання з'явилися позивач в режимі відеоконференції та представник Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області.
Державна судова адміністрація України та Носівський районний суд Чернігівської області у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Від Носівського районного суду Чернігівської області надійшла заява про розгляд справи без участі представника Носівського районного суду Чернігівської області у зв'язку із службовою зайнятістю.
Судом поставлено на обговорення питання зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 620/10914/25.
Позивач у судовому засіданні заперечував щодо зупинення провадження.
Представник Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області зазначила, що при розгляді даного питання покладається на розсуд суду.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Тобто, процесуальний закон наділив суд можливістю зупинити провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням у такій справі.
Об'єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої полягає в тому, що рішення суду в іншій справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.
Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з'ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.
Суд зазначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
У даному випадку з КП «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Лукашовою О.Б. від 03.10.2025 у справі № 620/10914/25 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, Державної судової адміністрації про визнання протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області.
Призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження під головуванням судді Лукашової О.Б.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі № 620/10914/25 заяву позивача про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, Державної судової адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Носівський районний суд Чернігівської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог в частині:
визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, які виразилися:
у відмові видати довідку про суддівську винагороду судді Носівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 за період з 12 лютого 2007 року по 02 жовтня 2025 року включно;
у нарахуванні посадового окладу судді виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді: - 2 102 гривні замість нарахування посадового окладу судді виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 028 гривень;
у припиненні нарахування та виплати доплати за вислугу років у розмірі 50% до посадового окладу судді Носівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 починаючи з 18 липня 2025 року;
зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області:
видати ОСОБА_1 довідку про суддівську винагороду судді Носівського районного суду Чернігівської області за період з 12 лютого 2007 року по 02 жовтня 2025 року включно;
починаючи з 01 вересня 2025 року і до 02 жовтня 2025 року включно здійснити нарахування і вимплату ОСОБА_1 суддівської винагороди, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень і передбаченої Законом № 1402-VIII доплати за вислугу років у розмірі 50% до посадового окладу судді Носівського районного суду Чернігівської області, з урахуванням раніше виплачених сум;
стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період часу з 31 серпня 2010 року по 17 липня 2025 року включно та невиплачену суму суддівської винагороди за період часу з 18 липня 2025 року по 31 серпня 2025 року включно у загальному розмірі 10 484 845,14 (десять мільйонів чотириста вісімдесят чотири тисячі вісімсот сорок п'ять) гривень 14 копійок з утриманням передбачених законом податків і обов'язкових платежів;
зобов'язати Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування ТУ ДСА України у Чернігівській області, за бюджетною програмою 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя» в обсягах, достатніх для стягнення з ТУ ДСА України у Чернігівській області середнього заробітку за час вимушеного прогулу на користь судді Носівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 та поновлення щомісячного нарахування і виплати доплат до посадового окладу виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень і передбаченої Законом № 1402-VIII доплати за вислугу років у розмірі 50% до посадового окладу судді з урахуванням раніше виплачених сум.
При цьому суд враховує, що позовні вимоги у даній справі та у справі № 620/10914/25 є пов'язаними.
Судом встановлено, що висновки суду у справі № 620/10914/25 матимуть преюдиційне значення у даній справі № 620/12964/25.
За таких обставин суд вважає, що розгляд даної справи об'єктивно неможливий до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 620/10914/25 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, Державної судової адміністрації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Керуючись статтями 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі № 620/12964/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, Державної судової адміністрації України, третя особа Носівський районний суд Чернігівської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 620/10914/25.
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали суду складено 05.03.2026.
Суддя Дар'я ВИНОГРАДОВА