щодо заміни сторони виконавчого провадження
05 березня 2026 року Р і в н е№2а-463/10/1770
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.М. Дудар, розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом
Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Рівненській області
дофізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу,
У провадженні суду перебувала справа №2а-463/10/1770 за позовом Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Рівненській області (далі - позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, боржник) про стягнення податкового боргу.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 27.02.2014 позов задоволено повністю.
05.02.2026 від Головного управління ДПС у Рівненській області надійшла заява про заміну стягувача у виконавчому документі шляхом заміни Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Рівненській області її правонаступником, Головним управлінням ДПС у Рівненській області.
Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.
Поряд з цим, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, який неодноразово продовжується Указом Президента України.
Враховуючи ці обставини та рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, суд розглянув подану заяву у письмовому провадженні.
Перевіряючи наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження та обґрунтованість відповідної заяви, суд зазначає таке.
Рішенням суду від 27.02.2014 позовні вимоги Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області задоволено повністю: стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг в сумі 551116,66грн, з них: до Державного бюджету України - 119972,50грн податку на додану вартість, 363260,00грн - штрафних санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки; до місцевого бюджету Урвенської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області - 67884,16грн податку на доходи фізичних осіб.
Зазначене рішення суду набрало законної сили 25.03.2014.
28.03.2014 на виконання рішення від 27.02.2014 Рівненським окружним адміністративним судом у справі №2а-463/10/1770 видано виконавчий лист, стягувачем за яким є Здолбунівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міністерства доходів і зборів у Рівненській області, боржником - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 .
Судом встановлено, що на виконанні Здолбунівського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває зведене виконавче провадження №78222307 про стягнення боргу з ОСОБА_1 на загальну суму 702892грн, у складі якого перебуває, зокрема, виконавче провадження №44932435 з примусового виконання виконавчого листа у справі №2а463/10/1770 про стягнення податкового боргу в сумі 551116,66грн (стягувач - Здолбунівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міністерства доходів і зборів у Рівненській області).
Внаслідок проведених виконавчих дій з боржника ОСОБА_1 частково стягнуто заборгованість за виконавчим документом.
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.09.2015 юридичну особу Здолбунівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міністерства доходів і зборів у Рівненській області (ідентифікаційний код юридичної особи 38473030) було припинено.
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 №892 "Про деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" (далі - Постанова №892) реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2. Зокрема, Здолбунівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Гощанську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС та Костопільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Рівненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС.
22.04.2016 з метою реалізації п.2 Постанови №892, керуючись п.7 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 №236 та наказом ДФС України від 24.02.2016 №171 "Про реорганізацію деяких територіальних органів ДФС у Рівненській області" Державною фіскальною службою України видано наказ №358 "Про затвердження у новій редакції положень про деякі територіальні органи ДФС у Рівненській області", яким затверджено у новій редакції, зокрема, Положення про Рівненську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Рівненській області.
Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України з реорганізацією Державної фіскальної служби шляхом поділу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова №537) утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.
Наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Рівненській області, відповідно до пункту 1 якого Головне управління ДПС є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у Рівненській області.
Постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020 №893 (далі - Постанова №893), Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з Додатком.
У Додатку до Постанови №893 у переліку територіальних органи Державної податкової служби, що ліквідуються, зазначено юридичну особу публічного права територіальний орган Державної податкової служби - Головне управління ДПС у Рівненській області.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п.1 Постанови №893.
30.09.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис про внесення до реєстру відомостей про відокремлений підрозділ юридичної особи, Головне управління ДПС у Рівненській області (ідентифікаційний код юридичної особи відокремленого підрозділу 44070166).
Отже, Головне управління ДПС у Рівненській області (ідентифікаційний код юридичної особи відокремленого підрозділу 44070166) є відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.
Відтак, у спірних правовідносинах правонаступником Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Рівненській області (ідентифікаційний код юридичної особи 38473030) є Головне управління ДПС у Рівненській області (ідентифікаційний код юридичної особи 44070166).
Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно з ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
У сукупності викладеного, враховуючи, що виконавче провадження з виконання виконавчого листа у справі №2а-463/10/1770 відкрито, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому провадженні №44932435 його правонаступником.
Керуючись статтями 248, 256, 379, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління ДПС у Рівненській області задовольнити.
Замінити у виконавчому провадженні №44932435 з виконання виконавчого листа, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 28 березня 2014 року у справі №2а-463/10/1770, стягувача, Здолбунівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міністерства доходів і зборів у Рівненській області, його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Рівненській області (вул.Відінська, буд.12, м.Рівне, Рівненська область, 33023; ідентифікаційний код юридичної особи ВП 44070166).
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалу складено 05 березня 2026 року.
Суддя О.М. Дудар