05 березня 2026 р. № 400/202/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бульби Н.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну способу виконання рішення в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,
проСт. 378 зміна чи встановлення способу і порядку виконання рішення
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.02.2024 у справі № 400/202/24 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови у проведенні перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 17.02.2023 №33/35-С-09/Ез, наданої державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Миколаївській області», що враховується для перерахунку пенсії; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 01.12.2019 пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 17.02.2023 №33/35-С-09/Ез, наданої державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Миколаївській області», з урахуванням раніше здійснених виплат.
На виконання вказаного рішення суду 26.03.2024 виданий виконавчий лист.
13.02.2026 від позивача надійшла заява про зміну способу виконання рішення із зобов'язання вчинити певні дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду в Миколаївській області заборгованості з виплати перерахованої пенсії у розмірі 317 643,16 на користь ОСОБА_1 з 01.12.2019 року.
Суд ухвалою від 25.02.2026 призначив розгляд заяви про зміну способу виконання рішення суду у справі до розгляду у судовому засіданні на 05.03.2026 (в письмовому провадженні).
Від Головного управління ПФУ в Миколаївській області до суду надійшли письмові заперечення на заяву, просить в задоволенні заяви відмовити. Зазначає, що в межах бюджетних асигнувань з Державного бюджету України, позивачу було в листопаді 2025р. виплачено 112,47 грн., грудні 2025р. - 187,35 грн. та лютому 2026р. - 103,00 грн. (у загальній сумі 402,82 грн).
Дослідивши подану заяву, суд встановив таке.
Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 № 4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема, в частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Так, відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з 19.12.2024 ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: «невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат».
Як встановлено судом, рішення МОАС від 15.02.2024 по справі №400/202/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області виконано лише в частині здійснення перерахунку пенсії. На виконання рішення від 15.02.2024 загальна сума доплати пенсії, що виникла на виконання рішення суду у справі № 400/202/24 за період з 01.12.2019 по 31.03.2024 склала 318 017,86 грн. Виплата суми доплати різниці пенсії буде проведено після відповідних бюджетних асигнувань.
Натомість відповідач не виконує рішення суду в частині виплати перерахованої суми вже майже 2 роки.
З урахуванням викладеного, враховуючи імперативність абзацу другого ч. 3 ст. 378 КАС України, суд не знаходить підстав для відмови в задоволенні заяви позивача про заміну способу виконання рішення на його користь, яке відповідачем не виконано протягом двох місяців на стягнення відповідних коштів.
Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
З урахуванням викладеного, заява позивача про зміну способу виконання рішення підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі № 400/202/24 задовольнити.
2. Змінити спосіб і порядок виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.02.2024 по справі № 400/202/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) виплати по пенсійній заборгованості з 01.12.2019 у розмірі 317 643,16 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295 - 297 КАС України.
Суддя Н.О. Бульба