про залишення позовної заяви без руху
05 березня 2026 р. № 400/10568/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бульби Н.О., з секретарем судового засідання Друцою Т.О.., за участю представників сторін:
від позивача - не з'явився,
від відповідача - Дмитрієнко К.В., самопредставництво,
розглянув у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доГоловного управління Національної поліції в Одеській області, вул. Єврейська, 12, м. Одеса, Одеський р-н, Одеська обл.,65014,
провизнання протиправними та скасування наказів від 02.07.2025 № 1605, від 11.07.2025 № 843 о/с; поновлення на посаді з 11.07.2025; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів від 02.07.2025 № 1605, від 11.07.2025 № 843 о/с; поновлення на посаді з 11.07.2025; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Суд ухвалою від 06.10.2025 відкрив провадження по справі та призначив розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.
Суд ухвалою від 07.11.2025 перейшов до розгляду за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 11.12.2025 о 12:00 год., яке в подальшому відкладено на 16.01.2026 на 11:00 год., 05.02.2026 на 12:00 год., 18.02.2026 на 11:00 год., 05.03.2026 об 11:00 год.
У судовому засіданні представник відповідача підтримала клопотання від 20.10.2025 про залишення позову без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
Згідно з частинами першою та другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 4 ст. 31 Закону України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» у період дії воєнного стану поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності.
Ухвалою суду від 06.10.2025 відкрито провадження у справі.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що позивач звернувся до суду із вимогами щодо скасування наказів відповідача, якими до нього застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби та поновлення його на посаді. Із наказом позивач ознайомився 15.07.2025.
До суду позивач звернувся 01.10.2025, тобто з пропуском 15 денного строку. Заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивач не надав.
Частина перша статті 121 КАС України передбачає, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до частин першої та другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин, для ухвалення судом рішення про поновлення строку звернення до суду, необхідно навести реальні фактичні обставини, які перешкоджали позивачу своєчасно звернутися до суду.
Позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу, на підставі ч. 1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Згідно з ч. 15 ст. 171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 161, ч. 13 ст. 171 КАС України, суд, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
2. Надати позивачу п'ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до Миколаївського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої відповідно до статей 160, 161 КАС України.
3. Роз'яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій зазначити поважні причини його пропуску, з наданням доказів на підтвердження поважності цих причин.
4. Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Н.О. Бульба