про заміну сторони виконавчого провадження
05 березня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/2104/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчих листах у справі № 360/2104/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
23 лютого 2026 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» 21 лютого 2026 року заява ОСОБА_1 (далі - позивач, стягувач) про заміну сторони у виконавчих листах у справі № 360/2104/25, а саме боржників: ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) на ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_6 ) та ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_8 ) на ІНФОРМАЦІЯ_9 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_8 ).
В обґрунтування заяв зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/2104/25 стягнуто на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору: з ІНФОРМАЦІЯ_10 - 1211,20 грн; з ІНФОРМАЦІЯ_11 - 1211,20 грн.
На виконання рішення суду були видані виконавчі листи.
Разом з тим, при зверненні з метою їх пред'явлення до виконання встановлено, що зазначені територіальні центри комплектування та соціальної підтримки не є самостійними розпорядниками бюджетних коштів і не мають відкритих рахунків у Державній казначейській службі України, а їх фінансове забезпечення здійснюється відповідними обласними територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки.
З урахуванням вказаного, заявник просить замінити боржника у виконавчому листі про стягнення 1211,20 грн зі ІНФОРМАЦІЯ_10 на ІНФОРМАЦІЯ_6 ; замінити боржника у виконавчому листі про стягнення 1211,20 грн з ІНФОРМАЦІЯ_11 на ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Заяву про заміну сторони виконавчого провадження суд ухвалою від 25 лютого 2026 року призначив до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 05 березня 2026 року.
ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 правом надати до суду пояснення щодо заяви про заміну сторони у виконавчих листах у справі № 360/2104/25 не скористалися.
Розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2025 року у справі № 360/2104/25 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії:
- визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів інформації про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку відповідно до інформації, яка міститься в його тимчасовому посвідченні військовозобов'язаного серії НОМЕР_1 ;
- зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_8 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів інформацію про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку відповідно до інформації, яка міститься в його тимчасовому посвідченні військовозобов'язаного серії НОМЕР_1 ;
- визнано протиправною постановку ОСОБА_1 на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_12 ;
- зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_4 скасувати запис в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів про постановку ОСОБА_1 на військовий облік;
- стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_10 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок);
- стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_11 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).
За даними КП «ДСС» Луганського окружного адміністративного суду позивачу 23 січня 2026 року у справі № 360/2104/25 видано два виконавчих листа про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_10 витрат зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн і про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_11 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн.
Листом від 02 лютого 2026 року № 1/1126 ІНФОРМАЦІЯ_8 повідомив стягувача, що відповідно до Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154, ІНФОРМАЦІЯ_8 є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_11 без власного фінансового господарства та рахунків в держказначействі. Всі фінансові розрахунки здійснюються відповідними відділами ІНФОРМАЦІЯ_11 . ОСОБА_1 треба звернутися із відповідною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_11 з дотриманням Порядку повернення (перерахунку) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року № 787.
У листі від 17 лютого 2026 року № ЩТ/832 ІНФОРМАЦІЯ_4 зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_4 не є юридичною особою (відповідно не має казначейського рахунку), саме з цих питань виконати рішення суду в частині відшкодування судового збору та інших сплат не є можливим.
Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки у своїй діяльності керуються Положенням про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154 (далі - Положення № 154).
Відповідно до абзацу першого пункту 1 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов'язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.
Згідно з абзацами першим, другим пункту 7 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства.
Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.
Відтак вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_4 є відокремленим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_13 , а ІНФОРМАЦІЯ_8 є відокремленим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_11 .
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.
Частиною п'ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.
Відповідно до частин першої, четвертої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Оскільки судове рішення в указаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчих листах з ІНФОРМАЦІЯ_10 на ІНФОРМАЦІЯ_6 та з ІНФОРМАЦІЯ_11 на ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 379 КАС України, суд
Задовольнити заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчих листах у справі № 360/2104/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Замінити боржника у виконавчому листі у справі № 360/2104/25, виданого Луганським окружним адміністративним судом 23 січня 2026 року, про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 витрат зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок), з ІНФОРМАЦІЯ_1 на ІНФОРМАЦІЯ_5 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).
Замінити боржника у виконавчому листі у справі № 360/2104/25, виданого Луганським окружним адміністративним судом 23 січня 2026 року, про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 витрат зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок), з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_9 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).
Виконання виконавчого листа у справі № 360/2104/25, виданого Луганським окружним адміністративним судом 23 січня 2026 року, про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 витрат зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок), здійснювати з урахуванням цієї ухвали.
Виконання виконавчого листа у справі № 360/2104/25, виданого Луганським окружним адміністративним судом 23 січня 2026 року, про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 витрат зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок), здійснювати з урахуванням цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя С.В. Кисіль