про закриття провадження
03 березня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/400/26
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши у порядку спрощеного (письмового) провадження адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, вул. Соборна,7а, м. Кропивницький,25009
про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просить:
1)визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, що полягає у неврахуванні під час призначення пенсії з 22.04.2025 ОСОБА_1 довідок про заробітну плату №12-36/687-3 від 03.01.2025року та №12-36/388-3 від 07.04.2022 року, виданих архівним відділом Олександрійської міської ради;
2) зобов'язати ГУ ПФУ в Кіровоградській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дня призначення - 22.04.2025, з урахуванням довідок про заробітну плату №12-36/687-3 від 03.01.2025 року за період з 01.11.1990 по 30.06.1997, №12-36/388-3 від 07.04.2022 року за період з 01.01.1986 по 30.11.1990, виданих архівним відділом Олександрійської міської ради Кіровоградської області, наданих із заявою про призначення пенсії та виплатити донараховану пенсію, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 02.02.2026 року відкрито провадження в справі за правилами спрощеного провадження з повідомленням сторін (а.с19).
На адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження в справі, в зв'язку з перерахунком пенсії позивача з урахуванням довідок про заробітну плату №12-36/687-3 від 03.01.2025 року за період з 01.11.1990 по 30.06.1997, №12-36/388-3 від 07.04.2022 року за період з 01.01.1986 по 30.11.1990, виданих архівним відділом Олександрійської міської ради Кіровоградської області (вх.№5444/26 від 26.02.2026).
Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Так, для закриття провадження відповідно до вказаної норми необхідним є настання сукупності наступних обставин: самостійне виправлення суб'єктом владних повноважень оскаржуваних порушень чи після звернення позивача до суду з відповідним позовом, а також можливість повного відновлення законних прав та інтересів позивача внаслідок виправлення оскаржуваних порушень, без визнання судом рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі №800/369/17, зазначено, що у розумінні п.8 ч.1 ст.238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з'ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.
Тобто, для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб'єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.
Предметом оскарження в даній справі є бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, що полягає у неврахуванні під час призначення пенсії з 22.04.2025 ОСОБА_1 довідок про заробітну плату №12-36/687-3 від 03.01.2025 року та №12-36/388-3 від 07.04.2022 року, виданих архівним відділом Олександрійської міської ради.
Судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області проведено перерахунок пенсії з урахуванням вище зазначених довідок з 22.04.2025.
Заробітна плата взята з 01.02.1986 по 31.01.1991 (60 місяців), з 01.07.2000 по 31.12.2023 і обчислена згідно зі статтею 40 Закону, становить 12 817,20 грн. (15057,09 грн х 0,85124, де 15057,09 грн. - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2022, 2023 та 2024 роки; 0,85124 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати).
Розмір пенсійної виплати з 22.04.2025 становив 6643,01 грн., де 6312,47 грн. - основний розмір пенсії за віком (12817,20 грн. x 0,49250); 330,54 грн. - доплата за 14 років понаднормового стажу (2361,00 грн. х 14 %).
Розмір пенсійної виплати з 01.01.2026 становить 6675,77 грн., де:
6312,47 грн. - основний розмір пенсії за віком (12817,20 грн. x 0,49250); 363,30 грн. - доплата за 14 років понаднормового стажу (2595,00 грн. х 14 %).
За таких обставин, суд переконаний, що відповідач в межах своєї компетенції вчинив всі залежні від нього дії, визначені законодавством, спрямовані на відновлення законних прав та інтересів позивача, зокрема здійснив перерахунок пенсії, з урахуванням спірних довідок, тому права позивача є повністю відновленими.
Тобто відповідачем усунуто порушення, які були підставою для звернення позивача із позовом до суду.
Враховуючи викладене, суд зазначає, що оскаржуване порушення, а саме бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, що полягає у неврахуванні під час призначення пенсії з 22.04.2025 ОСОБА_1 довідок про заробітну плату №12-36/687-3 від 03.01.2025року та №12-36/388-3 від 07.04.2022 року, виданих архівним відділом Олександрійської міської ради, було усунено суб'єктом владних повноважень, а повне відновлення законних прав та інтересів позивача можливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, що є підставою для закриття провадження у справі згідно з п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
А тому суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження, визначених п.8 ч.1 ст.238 КАС України.
Керуючись ст.ст. 238, 241, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд
Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО